旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例公開征求意見稿全文

1、旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例公開征求意見稿全文旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例公開征求意見稿全文為規(guī)范旅館業(yè)治安管理，保障旅館及其工作人員和住宿人員合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院深化行政審批改革的部署，公安部著力推動《旅館業(yè)治安管理辦法》修訂工作。經(jīng)廣泛征求意見，反復(fù)研究修改，形成了《旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例（征求意見稿）》。為保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)，凝聚各界共識和智慧，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例（征求意見稿）》向社會公開征求意見。公眾可登錄公安部網(wǎng)站（網(wǎng)址：:w

2、ww.mps.）查閱征求意見稿，有關(guān)意見建議可在2017年3月15日前通過電子郵件方式發(fā)送至gablgtl@，或傳真至010—66264787。旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例（征求意見稿）（征求意見稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理，保障旅館及其工作人員和住宿人員合法權(quán)益，規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，

3、制定本條例。第二條本條例所稱的旅館，是指按日或者小時(shí)計(jì)價(jià)收費(fèi)，提供住宿必需的用品和設(shè)施，并有服務(wù)人員向社會公眾提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所，包括賓館、酒店、招待所、客棧、培訓(xùn)中心、度假村、公寓式酒店、農(nóng)家樂、民宿以及提供住宿服務(wù)的洗浴、足療、按摩等經(jīng)營場所。第三條中華人民共和國境內(nèi)旅館的治安管理，適用本條例。第四條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)及派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅館業(yè)治安管理工作，縣級以上人民政府工商、衛(wèi)計(jì)、旅游、稅務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對

4、旅館經(jīng)營單位日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。第二章設(shè)立條件第九條旅館變更經(jīng)營地址，以及變更、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建完成后五日內(nèi)依照本條例第七條、第八條的有關(guān)規(guī)定重新申辦特種行業(yè)許可證。旅館變更名稱、法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人或者變更布局設(shè)施，應(yīng)當(dāng)于五日內(nèi)向原發(fā)證公安機(jī)關(guān)申請辦理特種行業(yè)許可證變更手續(xù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)十日內(nèi)審核作出決定，辦理變更手續(xù)。旅館停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向原發(fā)證公安機(jī)關(guān)備案；終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到原發(fā)證公安機(jī)

5、關(guān)辦理特種行業(yè)許可證注銷手續(xù)。旅館停業(yè)、歇業(yè)后重新開業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)備。第十條禁止出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓特種行業(yè)許可證及其副本。第三章經(jīng)營規(guī)范第十一條旅館法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人及個(gè)體工商戶業(yè)主是治安責(zé)任人，負(fù)責(zé)本旅館的治安安全防范。旅館經(jīng)營中有違反本條例行為的，法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人或者個(gè)體工商戶業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。第十二條經(jīng)營旅館，必須遵守國家法律、法規(guī)，建立健全驗(yàn)證登記、來訪管理、安全檢查、財(cái)物保管、值班巡

6、查、情況報(bào)告、協(xié)查通報(bào)、法制培訓(xùn)、突發(fā)事件應(yīng)急處置等各項(xiàng)安全管理制度。旅館應(yīng)當(dāng)按經(jīng)營規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。第十三條旅館應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國消防法》取得消防行政許可，履行消防安全職責(zé)，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材并確保完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，進(jìn)行防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，開展消防安全教育培訓(xùn)，定期組織消防演

7、練。第十四條旅館接待住宿必須登記。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)住宿人員身份證件，逐人如實(shí)登記住宿人員的姓名、性別、民族、住址、有效身份證件種類和號碼以及入住、退房房號及時(shí)間等信息，住宿人員為境外人員的，還應(yīng)登記其國籍（地區(qū)）、出生日期信息。登記的信息應(yīng)當(dāng)通過旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸報(bào)送公安機(jī)關(guān)。旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)確保旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)前臺設(shè)備正常運(yùn)行。對因系統(tǒng)故障不能登記、上傳住宿人員信息的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并將相關(guān)信息登記在冊，