戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期蘇聯(lián)外交的戰(zhàn)略構(gòu)想和基本做法_董拜南

1、戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期蘇聯(lián)外交的戰(zhàn)略構(gòu)想和基本做法董拜南1991年12月21日原蘇聯(lián)1個(gè)加盟共和國(guó)簽署了《阿拉木圖宜言》這一宣言標(biāo)志著蘇聯(lián)的徹底解體和戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)代的結(jié)束。在戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政期間蘇聯(lián)外交進(jìn)人了一個(gè)新的歷史時(shí)期。在“新政治思維”的指導(dǎo)下蘇聯(lián)對(duì)斯大林、赫魯曉夫特別是勃列日涅夫時(shí)期的外交進(jìn)行了全面檢討并確定新外交的基本目標(biāo):(l)緩和同各國(guó)關(guān)系主要是同美國(guó)的對(duì)抗關(guān)系創(chuàng)造一個(gè)對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)政局、擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)、進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)體制改革有利的國(guó)際環(huán)境

2、(2)在利益均衡基礎(chǔ)上力求維持大國(guó)地位(3)以經(jīng)濟(jì)外交為重心謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助。在執(zhí)行的6年多時(shí)間內(nèi)戈?duì)柊蛦谭蚍e極宣傳并推行“全人類利益高于一切”的價(jià)值觀大幅度調(diào)整對(duì)外政策雖然對(duì)改變以前僵化的霸權(quán)外交和緩和國(guó)際形勢(shì)起過(guò)有效的作用但更為西方國(guó)家加緊對(duì)蘇推行和平演變政策創(chuàng)造了有利條件加速了蘇聯(lián)的解體。本文只是對(duì)戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期的蘇聯(lián)外交走向進(jìn)行論述而非全面評(píng)價(jià)。探討戈?duì)柊蛦檀笕纹趦?nèi)蘇聯(lián)外交的戰(zhàn)略構(gòu)想和基本做法對(duì)研究當(dāng)前俄羅斯和其他獨(dú)聯(lián)

3、體成員國(guó)的外交政策是有參考價(jià)值的。一、進(jìn)一步使蘇美關(guān)系從對(duì)抗到合作是戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期蘇聯(lián)外交活動(dòng)的重點(diǎn)蘇美對(duì)抗并互為主要對(duì)手是戰(zhàn)后蘇美關(guān)系的主要特征。40多年中蘇美雙方在局部問(wèn)題上曾進(jìn)行過(guò)某些讓步和妥協(xié)雙方關(guān)系也出現(xiàn)過(guò)緩和。但社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的根本對(duì)立兩國(guó)軍備競(jìng)賽和地區(qū)沖突一直不斷。戈?duì)柊蛦谭蛏先魏筇K聯(lián)把蘇美關(guān)系始終放在對(duì)外關(guān)系的首位把同其他國(guó)家的關(guān)系放在從屬蘇美關(guān)系的地位。為了實(shí)現(xiàn)蘇美合作戈?duì)柊蛦谭蚴紫确艞壱庾R(shí)形態(tài)上的與美國(guó)對(duì)抗強(qiáng)調(diào)在

4、意識(shí)開(kāi)態(tài)中要取消雙方的“敵人形象”在裁軍問(wèn)題上不斷近合美國(guó)的需要向美國(guó)一再作出讓步在地區(qū)沖突上表示愿意協(xié)調(diào)談判。由于蘇方態(tài)度的轉(zhuǎn)變和努力蘇美關(guān)系已由對(duì)抗轉(zhuǎn)為合作。戈?duì)柊蛦谭蚍e極謀求同美國(guó)的合作是因?yàn)?(l)難以擺脫的國(guó)內(nèi)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的需要使它不得不求助美國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助和政治支持尤其希望得到美國(guó)的最惠國(guó)待遇〔2)沒(méi)有美國(guó)的合作戈?duì)柊蛦谭虻男抡蜫思維就會(huì)流產(chǎn)(3)不勝負(fù)荷的軍備負(fù)擔(dān)已使它無(wú)力同美國(guó)進(jìn)行軍備競(jìng)賽唯有同美國(guó)合作

5、才能在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮其影響力(4)美國(guó)也迫切需要通過(guò)同蘇合作、削減軍費(fèi)開(kāi)支和減少財(cái)政赤字來(lái)解決國(guó)內(nèi)緊迫的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并需要騰出手來(lái)對(duì)付日本和西歐在經(jīng)濟(jì)和科技方面對(duì)美國(guó)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。a819事件”后蘇聯(lián)分崩離析國(guó)力下降在蘇美力量對(duì)比中蘇聯(lián)更處于明顯劣勢(shì)美國(guó)成為唯一的超級(jí)大國(guó)。戈?duì)柊蛦谭驗(yàn)榱酥\求蘇美合作進(jìn)一步對(duì)美作出重大的讓步。在核裁軍問(wèn)題上1991年10月5日戈?duì)柊蛦谭虿粌H全盤(pán)接受了布什總統(tǒng)9月27日提出5點(diǎn)核裁軍建議而且決定放棄蘇美的核均勢(shì)。

6、在地區(qū)爭(zhēng)端問(wèn)題上在美國(guó)的壓力下蘇聯(lián)同意從古巴撤走軍事人員同意放棄同古巴的結(jié)盟關(guān)系蘇美就停止對(duì)阿富汗交戰(zhàn)雙方進(jìn)行武器援助問(wèn)一14一治上爭(zhēng)取東歐各國(guó)不反蘇不插手蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)事務(wù)不支持或鼓動(dòng)蘇聯(lián)民族分離主義勢(shì)力鬧獨(dú)立經(jīng)濟(jì)上在平等互利原則下維持合作關(guān)系軍事上不構(gòu)成對(duì)蘇安全的威脅使蘇東關(guān)系由原集團(tuán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)殡p邊關(guān)系。四、努力改善和發(fā)展同亞太各國(guó)和地區(qū)的關(guān)系長(zhǎng)期以來(lái)由于蘇聯(lián)在對(duì)外關(guān)系中堅(jiān)持以軍事擴(kuò)張確立其政治地位并謀求自己的利益所以它在亞太地區(qū)與絕大多

7、數(shù)國(guó)家積怨甚深政治關(guān)系緊張經(jīng)濟(jì)聯(lián)系甚少。隨著亞太地區(qū)在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中的重要性與日俱增蘇聯(lián)急需改變其在亞太的形象改變帶有軍事性質(zhì)的導(dǎo)致整個(gè)亞太地區(qū)反對(duì)蘇聯(lián)的值化的政策實(shí)行合作的、開(kāi)放的政策。戈?duì)柊蛦谭?986年7月在海參炭1988年9月在克拉斯諾亞爾斯克先后兩次發(fā)表重要講話綱領(lǐng)性地提出了蘇聯(lián)新亞洲政策的基本輪廓其核心思想是:(l)降低亞太地區(qū)的軍事、政治對(duì)抗態(tài)勢(shì)(2)要求同亞太地區(qū)國(guó)家進(jìn)行廣泛合作推進(jìn)開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞(3)進(jìn)行戰(zhàn)略收

8、縮建立睦鄰的周邊關(guān)系改變蘇聯(lián)在亞太地區(qū)的被動(dòng)局面。根據(jù)這些政策構(gòu)想具體的做法是:(1)強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)是亞洲國(guó)家要積極參與亞太事務(wù)活動(dòng)。蘇聯(lián)輿論反復(fù)強(qiáng)調(diào)“蘇聯(lián)是最大的亞洲國(guó)家”在蘇聯(lián)對(duì)外政策中“亞洲地區(qū)具有十分重要意義”參加亞洲地區(qū)的活動(dòng)“是蘇聯(lián)的戰(zhàn)略任務(wù)”。戈?duì)柊蛦谭蛟凇陡母锱c新思維》一書(shū)中也強(qiáng)調(diào):“東方亞洲和太平洋地區(qū)文明的發(fā)展越來(lái)越充滿活力。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也移向西伯利亞和遠(yuǎn)東。因此我們?cè)诳陀^上對(duì)加強(qiáng)同亞洲太平洋地區(qū)國(guó)家合作表示關(guān)淺”(2)宜稱

9、蘇聯(lián)在亞太地區(qū)不謀求箱權(quán)積極提出裁軍建議爭(zhēng)取政治上的主動(dòng)權(quán)。戈?duì)柊蛦谭虻热硕啻闻u(píng)勃列日涅夫時(shí)代突出使用軍事手段在亞洲擴(kuò)大勢(shì)力范圍的政策使蘇聯(lián)在亞洲地區(qū)不得人心。經(jīng)濟(jì)上僅有小額貿(mào)易卻背上了沉重包袱。為此戈?duì)柊蛦谭驔Q意提出降低軍事水平的建議主動(dòng)宣布:到1991年將蘇聯(lián)在烏拉爾山脈以東駐軍削減20萬(wàn)人包括12個(gè)陸軍師1個(gè)空軍中隊(duì)裁減或封存16艘太平洋艦隊(duì)的戰(zhàn)艦裁減430多枚導(dǎo)彈從越南金蘭灣撤走全部?？樟α?。(3)爭(zhēng)取參加亞太經(jīng)濟(jì)合作大力開(kāi)發(fā)

10、遠(yuǎn)東。蘇聯(lián)開(kāi)發(fā)東部地區(qū)的主要設(shè)想是:在遠(yuǎn)東建立一個(gè)與全蘇和國(guó)際分工“有機(jī)聯(lián)系的、高效率國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合體”使未來(lái)遠(yuǎn)東成為原料生產(chǎn)基地和生產(chǎn)配套的工業(yè)基地。各種原料和產(chǎn)品既向國(guó)外出口又供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在遠(yuǎn)東建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)吸引亞洲國(guó)家投資、提供裝備給企業(yè)和外國(guó)投資者實(shí)行各種優(yōu)惠政策宣布海參威為開(kāi)放城市使它成為“遠(yuǎn)東的香港”。(4)積極促成亞太地區(qū)建以蘇、美、日、中、印為中心的多邊合作機(jī)制。蘇聯(lián)建議通過(guò)雙邊對(duì)話、幾個(gè)國(guó)家多邊對(duì)話、召開(kāi)亞太國(guó)際會(huì)議等三個(gè)

11、步驟組建有利于蘇聯(lián)的亞洲共同安全機(jī)制創(chuàng)造出一種亞洲式的“赫爾辛基精神“。(5)積極開(kāi)展全方位外交普遍改善與亞太國(guó)家的關(guān)系。中國(guó)、日本和南朝鮮是戈?duì)柊蛦谭虻膩喼拚叩闹攸c(diǎn)。中蘇是有著700多公里共同邊界線的兩個(gè)大國(guó)。中蘇關(guān)系的改善和發(fā)展既有利于改善蘇聯(lián)在大三角關(guān)系中的地位也有利于蘇聯(lián)的改革。為此戈?duì)柊蛦谭蚋淖兞诉^(guò)去領(lǐng)導(dǎo)人敵視中國(guó)的立場(chǎng)多方面采取主動(dòng)行動(dòng)其中包括主動(dòng)在消除“三大障礙”上作出努力主動(dòng)恢復(fù)了中斷9年的邊界談判。1989年5月戈?duì)?/p>

12、巴喬夫訪華實(shí)現(xiàn)了兩黨兩國(guó)關(guān)系的正常化。敏感的邊界問(wèn)題是處理中蘇關(guān)系的焦點(diǎn)戈?duì)柊蛦谭蛄η笳业揭粭l中方能接受而在蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)不致承受太大壓力的方案終于在他任期內(nèi)簽署了兩國(guó)東段邊界協(xié)定。日本在亞太地區(qū)具有舉足輕重的地位。戈?duì)柊蛦谭虺姓J(rèn)日本在全球的作用。他說(shuō):“我們開(kāi)始建立的北半球合作帶沒(méi)有蘇聯(lián)和日本的新關(guān)系是不可想象的?！睘榇颂K聯(lián)放棄了蘇日關(guān)系的發(fā)展必須以廢除日美安全同盟為前提的要求恢復(fù)了中斷多年的蘇日兩國(guó)外長(zhǎng)級(jí)互訪和定期磋商蘇聯(lián)黨政要人接連訪日