戈爾巴喬夫時期蘇聯(lián)外交的戰(zhàn)略構想和基本做法_董拜南

1、戈爾巴喬夫時期蘇聯(lián)外交的戰(zhàn)略構想和基本做法董拜南1991年12月21日原蘇聯(lián)1個加盟共和國簽署了《阿拉木圖宜言》這一宣言標志著蘇聯(lián)的徹底解體和戈爾巴喬夫時代的結束。在戈爾巴喬夫執(zhí)政期間蘇聯(lián)外交進人了一個新的歷史時期。在“新政治思維”的指導下蘇聯(lián)對斯大林、赫魯曉夫特別是勃列日涅夫時期的外交進行了全面檢討并確定新外交的基本目標:(l)緩和同各國關系主要是同美國的對抗關系創(chuàng)造一個對穩(wěn)定國內政局、擺脫經濟危機、進行政治經濟體制改革有利的國際環(huán)境

2、(2)在利益均衡基礎上力求維持大國地位(3)以經濟外交為重心謀求經濟發(fā)達國家的經濟援助。在執(zhí)行的6年多時間內戈爾巴喬夫積極宣傳并推行“全人類利益高于一切”的價值觀大幅度調整對外政策雖然對改變以前僵化的霸權外交和緩和國際形勢起過有效的作用但更為西方國家加緊對蘇推行和平演變政策創(chuàng)造了有利條件加速了蘇聯(lián)的解體。本文只是對戈爾巴喬夫時期的蘇聯(lián)外交走向進行論述而非全面評價。探討戈爾巴喬大任期內蘇聯(lián)外交的戰(zhàn)略構想和基本做法對研究當前俄羅斯和其他獨聯(lián)

3、體成員國的外交政策是有參考價值的。一、進一步使蘇美關系從對抗到合作是戈爾巴喬夫時期蘇聯(lián)外交活動的重點蘇美對抗并互為主要對手是戰(zhàn)后蘇美關系的主要特征。40多年中蘇美雙方在局部問題上曾進行過某些讓步和妥協(xié)雙方關系也出現(xiàn)過緩和。但社會制度和意識形態(tài)的根本對立兩國軍備競賽和地區(qū)沖突一直不斷。戈爾巴喬夫上任后蘇聯(lián)把蘇美關系始終放在對外關系的首位把同其他國家的關系放在從屬蘇美關系的地位。為了實現(xiàn)蘇美合作戈爾巴喬夫首先放棄意識形態(tài)上的與美國對抗強調在

4、意識開態(tài)中要取消雙方的“敵人形象”在裁軍問題上不斷近合美國的需要向美國一再作出讓步在地區(qū)沖突上表示愿意協(xié)調談判。由于蘇方態(tài)度的轉變和努力蘇美關系已由對抗轉為合作。戈爾巴喬夫積極謀求同美國的合作是因為:(l)難以擺脫的國內持續(xù)的經濟危機和向市場經濟過渡的需要使它不得不求助美國的經濟援助和政治支持尤其希望得到美國的最惠國待遇〔2)沒有美國的合作戈爾巴喬夫的新政治J思維就會流產(3)不勝負荷的軍備負擔已使它無力同美國進行軍備競賽唯有同美國合作

5、才能在國際事務中發(fā)揮其影響力(4)美國也迫切需要通過同蘇合作、削減軍費開支和減少財政赤字來解決國內緊迫的經濟問題并需要騰出手來對付日本和西歐在經濟和科技方面對美國的嚴峻挑戰(zhàn)。a819事件”后蘇聯(lián)分崩離析國力下降在蘇美力量對比中蘇聯(lián)更處于明顯劣勢美國成為唯一的超級大國。戈爾巴喬夫為了謀求蘇美合作進一步對美作出重大的讓步。在核裁軍問題上1991年10月5日戈爾巴喬夫不僅全盤接受了布什總統(tǒng)9月27日提出5點核裁軍建議而且決定放棄蘇美的核均勢。

6、在地區(qū)爭端問題上在美國的壓力下蘇聯(lián)同意從古巴撤走軍事人員同意放棄同古巴的結盟關系蘇美就停止對阿富汗交戰(zhàn)雙方進行武器援助問一14一治上爭取東歐各國不反蘇不插手蘇聯(lián)國內事務不支持或鼓動蘇聯(lián)民族分離主義勢力鬧獨立經濟上在平等互利原則下維持合作關系軍事上不構成對蘇安全的威脅使蘇東關系由原集團結構轉變?yōu)殡p邊關系。四、努力改善和發(fā)展同亞太各國和地區(qū)的關系長期以來由于蘇聯(lián)在對外關系中堅持以軍事擴張確立其政治地位并謀求自己的利益所以它在亞太地區(qū)與絕大多

7、數(shù)國家積怨甚深政治關系緊張經濟聯(lián)系甚少。隨著亞太地區(qū)在世界政治經濟格局中的重要性與日俱增蘇聯(lián)急需改變其在亞太的形象改變帶有軍事性質的導致整個亞太地區(qū)反對蘇聯(lián)的值化的政策實行合作的、開放的政策。戈爾巴喬夫1986年7月在海參炭1988年9月在克拉斯諾亞爾斯克先后兩次發(fā)表重要講話綱領性地提出了蘇聯(lián)新亞洲政策的基本輪廓其核心思想是:(l)降低亞太地區(qū)的軍事、政治對抗態(tài)勢(2)要求同亞太地區(qū)國家進行廣泛合作推進開發(fā)遠東和西伯利亞(3)進行戰(zhàn)略收

8、縮建立睦鄰的周邊關系改變蘇聯(lián)在亞太地區(qū)的被動局面。根據(jù)這些政策構想具體的做法是:(1)強調蘇聯(lián)是亞洲國家要積極參與亞太事務活動。蘇聯(lián)輿論反復強調“蘇聯(lián)是最大的亞洲國家”在蘇聯(lián)對外政策中“亞洲地區(qū)具有十分重要意義”參加亞洲地區(qū)的活動“是蘇聯(lián)的戰(zhàn)略任務”。戈爾巴喬夫在《改革與新思維》一書中也強調:“東方亞洲和太平洋地區(qū)文明的發(fā)展越來越充滿活力。我國的經濟也移向西伯利亞和遠東。因此我們在客觀上對加強同亞洲太平洋地區(qū)國家合作表示關淺”(2)宜稱

9、蘇聯(lián)在亞太地區(qū)不謀求箱權積極提出裁軍建議爭取政治上的主動權。戈爾巴喬夫等人多次批評勃列日涅夫時代突出使用軍事手段在亞洲擴大勢力范圍的政策使蘇聯(lián)在亞洲地區(qū)不得人心。經濟上僅有小額貿易卻背上了沉重包袱。為此戈爾巴喬夫決意提出降低軍事水平的建議主動宣布:到1991年將蘇聯(lián)在烏拉爾山脈以東駐軍削減20萬人包括12個陸軍師1個空軍中隊裁減或封存16艘太平洋艦隊的戰(zhàn)艦裁減430多枚導彈從越南金蘭灣撤走全部海空力量。(3)爭取參加亞太經濟合作大力開發(fā)

10、遠東。蘇聯(lián)開發(fā)東部地區(qū)的主要設想是:在遠東建立一個與全蘇和國際分工“有機聯(lián)系的、高效率國民經濟綜合體”使未來遠東成為原料生產基地和生產配套的工業(yè)基地。各種原料和產品既向國外出口又供應國內市場在遠東建設經濟特區(qū)吸引亞洲國家投資、提供裝備給企業(yè)和外國投資者實行各種優(yōu)惠政策宣布海參威為開放城市使它成為“遠東的香港”。(4)積極促成亞太地區(qū)建以蘇、美、日、中、印為中心的多邊合作機制。蘇聯(lián)建議通過雙邊對話、幾個國家多邊對話、召開亞太國際會議等三個

11、步驟組建有利于蘇聯(lián)的亞洲共同安全機制創(chuàng)造出一種亞洲式的“赫爾辛基精神“。(5)積極開展全方位外交普遍改善與亞太國家的關系。中國、日本和南朝鮮是戈爾巴喬夫的亞洲政策的重點。中蘇是有著700多公里共同邊界線的兩個大國。中蘇關系的改善和發(fā)展既有利于改善蘇聯(lián)在大三角關系中的地位也有利于蘇聯(lián)的改革。為此戈爾巴喬夫改變了過去領導人敵視中國的立場多方面采取主動行動其中包括主動在消除“三大障礙”上作出努力主動恢復了中斷9年的邊界談判。1989年5月戈爾

12、巴喬夫訪華實現(xiàn)了兩黨兩國關系的正常化。敏感的邊界問題是處理中蘇關系的焦點戈爾巴喬夫力求找到一條中方能接受而在蘇聯(lián)國內不致承受太大壓力的方案終于在他任期內簽署了兩國東段邊界協(xié)定。日本在亞太地區(qū)具有舉足輕重的地位。戈爾巴喬夫承認日本在全球的作用。他說:“我們開始建立的北半球合作帶沒有蘇聯(lián)和日本的新關系是不可想象的?！睘榇颂K聯(lián)放棄了蘇日關系的發(fā)展必須以廢除日美安全同盟為前提的要求恢復了中斷多年的蘇日兩國外長級互訪和定期磋商蘇聯(lián)黨政要人接連訪日