中韓兩國(guó)海上災(zāi)難處理合作研究.pdf

1、和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的今天,全球化和地區(qū)合作迅猛發(fā)展。在一定區(qū)域內(nèi)的相鄰國(guó)家之間,基于自然條件的相似性,并且歷史上政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為密切,出于共同發(fā)展的需要,雙方之間進(jìn)行合作的可能性就比較大,具體到中韓兩國(guó)之間,同屬東方儒家文化圈,有著近千年的交往歷史,二戰(zhàn)以來(lái)基于社會(huì)制度的差異交往中斷,但是隨著時(shí)代的發(fā)展,兩國(guó)逐漸意識(shí)到,相互交往合作符合兩國(guó)之間的利益,1992年兩國(guó)正式建交,隨后兩國(guó)關(guān)系迅速升溫,交往層次不斷加深,2008年兩國(guó)之

2、間確立了“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”,為兩國(guó)其他領(lǐng)域的合作提供了平臺(tái)和支撐。中韓兩國(guó)之間涉海管理機(jī)構(gòu)的合作正是在這樣的背景下展開(kāi)。
　　 海洋是文明的搖籃,帶給人類無(wú)盡的財(cái)富,但是變幻莫測(cè)的海洋也會(huì)給人類帶來(lái)巨大的災(zāi)難,尤其是近代以來(lái),隨著船舶發(fā)展的大型化,海難往往給人類帶來(lái)難以想象的損失,巨型油輪的出現(xiàn),海上溢油污染給人類帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也造成難以補(bǔ)救的環(huán)境危害。每-個(gè)沿海國(guó)家都在積極改革發(fā)展本國(guó)的涉海管理機(jī)構(gòu)以應(yīng)對(duì)越來(lái)越重大的

3、海上災(zāi)難,中國(guó)在探索集中管理模式的道路上前行,而韓國(guó)則在集中管理的模式上建立起了豐富的經(jīng)驗(yàn),對(duì)比中韓兩國(guó)涉海管理模式的改革發(fā)展發(fā)現(xiàn)兩個(gè)國(guó)家的探索任重而道遠(yuǎn)。
　　 面對(duì)日益嚴(yán)重的海上災(zāi)難,中韓兩國(guó)分別建立了自己的危機(jī)處理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍。在海上搜救方面,中國(guó)海上搜救中心的建立協(xié)調(diào)了相關(guān)機(jī)構(gòu)共同應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的海上危險(xiǎn),韓國(guó)也在《救難救護(hù)法》框架下確立了以韓國(guó)海洋警察廳為主導(dǎo)的海上搜集體系。為了更有效的救助海上人員和財(cái)產(chǎn),《中韓海

4、上搜救協(xié)定》及其《履行協(xié)定》的簽署標(biāo)志著兩國(guó)海上搜救合作進(jìn)入了新階段。在溢油處理方面,中國(guó)交通運(yùn)輸部海事局及沿海各省、市級(jí)政府致力于建立三位一體的海上溢油應(yīng)急反應(yīng)體系,韓國(guó)也建立了以海洋警察廳為主導(dǎo),地方社團(tuán)共同參與的溢油應(yīng)急處理體系,在西北太平洋行動(dòng)計(jì)劃(NOWPAP)框架下中韓兩國(guó)建立了溢油合作關(guān)系,并成功的于2008年在中國(guó)青島舉行了溢油應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。
　　 回顧中韓兩國(guó)之間涉海管理機(jī)構(gòu)的合作歷史,總結(jié)合作現(xiàn)狀,中韓兩國(guó)涉