ppp項(xiàng)目資格預(yù)審及招標(biāo)程序及時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制資格預(yù)審文件發(fā)布資格預(yù)審公告提交資格預(yù)審文件截止日期資格預(yù)審文件出售組織組織不少于不少于5個(gè)工個(gè)工作日作日不少于不少于1515個(gè)工作日個(gè)工作日不滿不滿3家滿足滿足3家重新組織招標(biāo)或修改采購(gòu)方式由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、對(duì)社會(huì)資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、是否限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量及限定的

2、方法和標(biāo)準(zhǔn)、以及社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn).組織評(píng)審小組項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立評(píng)審小組，負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目采購(gòu)的資格預(yù)審和評(píng)審工作。評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的23。評(píng)審專家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定，但評(píng)審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含1名財(cái)務(wù)專家和1名法律專家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審實(shí)施機(jī)構(gòu)繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)

3、當(dāng)告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本，并將資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門備案。發(fā)布招標(biāo)公告項(xiàng)目采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)邀請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)者須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）、競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信及業(yè)績(jī)證明文件、采購(gòu)方式、政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購(gòu)程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)、保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策要求、PPP項(xiàng)目合同草案及其他法律文本、采購(gòu)結(jié)果確

4、認(rèn)談判中項(xiàng)目合同可變的細(xì)節(jié)、以及是否允許未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行資格后審等內(nèi)容。項(xiàng)目采購(gòu)文件中還應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目合同必須報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府審核同意，在獲得同意前項(xiàng)目合同不得生效。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的，項(xiàng)目采購(gòu)文件除上款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)明確評(píng)審小組根據(jù)與社會(huì)資本談判情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，包括采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及項(xiàng)目合同草案條款。投標(biāo)截止日期(即開(kāi)標(biāo)時(shí)間，同時(shí)進(jìn)行評(píng)標(biāo))不少于不少于2020個(gè)日個(gè)日采

5、購(gòu)評(píng)審結(jié)束評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)2個(gè)工作日內(nèi)將排好名的評(píng)審報(bào)告交給采購(gòu)人實(shí)施機(jī)構(gòu)組建采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組，采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員及數(shù)量由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確定采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審報(bào)告推薦的候選社會(huì)資本排名，依次與候選社會(huì)資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目合同中可變的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的候選社會(huì)資本即為預(yù)中標(biāo)、成交社會(huì)資本。預(yù)中標(biāo)、成交社會(huì)資本簽署確認(rèn)談判備忘錄1010個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi)由省級(jí)以上

6、人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上預(yù)中標(biāo)、成交結(jié)果以及根據(jù)談判備忘錄擬定的PPP項(xiàng)目合同文本公示不少于5個(gè)工作日由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)、成交結(jié)果，同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)；中標(biāo)或者成交社會(huì)資本的名稱、地址、法人代表；中標(biāo)或者成交標(biāo)的名稱、主要中標(biāo)或者成交條件（包括但不限于合作期限、服務(wù)要求、項(xiàng)

7、目概算、回報(bào)機(jī)制）等；評(píng)審小組和采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員名單期滿無(wú)異議后，期滿無(wú)異議后，2個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi)與中標(biāo)、成交社會(huì)資本簽訂經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意的PPP項(xiàng)目合同通知書(shū)發(fā)出后通知書(shū)發(fā)出后3030日內(nèi)日內(nèi)由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公示PPP項(xiàng)目合同，但涉及國(guó)家秘密除外簽訂合同之簽訂合同之日起日起2個(gè)工個(gè)工作日內(nèi)作日內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制資格預(yù)審文件發(fā)布資格預(yù)審公告提交資格預(yù)審文件截止日期資格

8、預(yù)審文件出售組織組織不少于不少于5個(gè)工個(gè)工作日作日不少于不少于1515個(gè)工作日個(gè)工作日不滿不滿3家滿足滿足3家重新組織招標(biāo)或修改采購(gòu)方式由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、對(duì)社會(huì)資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、是否限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)、以及社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn).組織評(píng)審小組項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、

9、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立評(píng)審小組，負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目采購(gòu)的資格預(yù)審和評(píng)審工作。評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的23。評(píng)審專家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定，但評(píng)審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含1名財(cái)務(wù)專家和1名法律專家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審實(shí)施機(jī)構(gòu)繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本，并將資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門備案。發(fā)布招標(biāo)公

10、告項(xiàng)目采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)邀請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)者須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）、競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信及業(yè)績(jī)證明文件、采購(gòu)方式、政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購(gòu)程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)、保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策要求、PPP項(xiàng)目合同草案及其他法律文本、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判中項(xiàng)目合同可變的細(xì)節(jié)、以及是否允許未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行資格后審

11、等內(nèi)容。項(xiàng)目采購(gòu)文件中還應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目合同必須報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府審核同意，在獲得同意前項(xiàng)目合同不得生效。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的，項(xiàng)目采購(gòu)文件除上款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)明確評(píng)審小組根據(jù)與社會(huì)資本談判情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，包括采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及項(xiàng)目合同草案條款。投標(biāo)截止日期(即開(kāi)標(biāo)時(shí)間，同時(shí)進(jìn)行評(píng)標(biāo))不少于不少于2020個(gè)日個(gè)日采購(gòu)評(píng)審結(jié)束評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)2個(gè)工作日內(nèi)將排好名的評(píng)審報(bào)告交給采購(gòu)人實(shí)施機(jī)構(gòu)組建采

12、購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組，采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員及數(shù)量由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確定采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審報(bào)告推薦的候選社會(huì)資本排名，依次與候選社會(huì)資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目合同中可變的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的候選社會(huì)資本即為預(yù)中標(biāo)、成交社會(huì)資本。預(yù)中標(biāo)、成交社會(huì)資本簽署確認(rèn)談判備忘錄1010個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi)由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上預(yù)中標(biāo)、成交結(jié)果以及根據(jù)談判備忘錄擬定的

13、PPP項(xiàng)目合同文本公示不少于5個(gè)工作日由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)、成交結(jié)果，同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)；中標(biāo)或者成交社會(huì)資本的名稱、地址、法人代表；中標(biāo)或者成交標(biāo)的名稱、主要中標(biāo)或者成交條件（包括但不限于合作期限、服務(wù)要求、項(xiàng)目概算、回報(bào)機(jī)制）等；評(píng)審小組和采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員名單期滿無(wú)異議后，期滿無(wú)異