ppp項目資格預(yù)審及招標(biāo)程序及時間節(jié)點

1、項目實施機構(gòu)招標(biāo)代理機構(gòu)編制資格預(yù)審文件發(fā)布資格預(yù)審公告提交資格預(yù)審文件截止日期資格預(yù)審文件出售組織組織不少于不少于5個工個工作日作日不少于不少于1515個工作日個工作日不滿不滿3家滿足滿足3家重新組織招標(biāo)或修改采購方式由省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括項目授權(quán)主體、項目實施機構(gòu)和項目名稱、采購需求、對社會資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量及限定的

2、方法和標(biāo)準(zhǔn)、以及社會資本提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點.組織評審小組項目實施機構(gòu)、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立評審小組，負(fù)責(zé)PPP項目采購的資格預(yù)審和評審工作。評審小組由項目實施機構(gòu)代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的23。評審專家可以由項目實施機構(gòu)自行選定，但評審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含1名財務(wù)專家和1名法律專家。項目實施機構(gòu)代表不得以評審專家身份參加項目的評審實施機構(gòu)繼續(xù)開展采購文件準(zhǔn)備工作資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)

3、當(dāng)告知所有參與資格預(yù)審的社會資本，并將資格預(yù)審的評審報告提交財政部門備案。發(fā)布招標(biāo)公告項目采購文件應(yīng)當(dāng)包括采購邀請、競爭者須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）、競爭者應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、采購方式、政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)、實施方案的批復(fù)和項目相關(guān)審批文件、采購程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間、開啟時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策要求、PPP項目合同草案及其他法律文本、采購結(jié)果確

4、認(rèn)談判中項目合同可變的細(xì)節(jié)、以及是否允許未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商參與競爭并進(jìn)行資格后審等內(nèi)容。項目采購文件中還應(yīng)當(dāng)明確項目合同必須報請本級人民政府審核同意，在獲得同意前項目合同不得生效。采用競爭性談判或者競爭性磋商采購方式的，項目采購文件除上款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)明確評審小組根據(jù)與社會資本談判情況可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容，包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及項目合同草案條款。投標(biāo)截止日期(即開標(biāo)時間，同時進(jìn)行評標(biāo))不少于不少于2020個日個日采

5、購評審結(jié)束評審結(jié)束后，招標(biāo)機構(gòu)2個工作日內(nèi)將排好名的評審報告交給采購人實施機構(gòu)組建采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組，采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員及數(shù)量由項目實施機構(gòu)確定采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評審報告推薦的候選社會資本排名，依次與候選社會資本及與其合作的金融機構(gòu)就項目合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行項目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的候選社會資本即為預(yù)中標(biāo)、成交社會資本。預(yù)中標(biāo)、成交社會資本簽署確認(rèn)談判備忘錄1010個工作日內(nèi)個工作日內(nèi)由省級以上

6、人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上預(yù)中標(biāo)、成交結(jié)果以及根據(jù)談判備忘錄擬定的PPP項目合同文本公示不少于5個工作日由省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)、成交結(jié)果，同時發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：項目實施機構(gòu)和采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；項目名稱和項目編號；中標(biāo)或者成交社會資本的名稱、地址、法人代表；中標(biāo)或者成交標(biāo)的名稱、主要中標(biāo)或者成交條件（包括但不限于合作期限、服務(wù)要求、項

7、目概算、回報機制）等；評審小組和采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員名單期滿無異議后，期滿無異議后，2個工作日內(nèi)個工作日內(nèi)與中標(biāo)、成交社會資本簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的PPP項目合同通知書發(fā)出后通知書發(fā)出后3030日內(nèi)日內(nèi)由省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示PPP項目合同，但涉及國家秘密除外簽訂合同之簽訂合同之日起日起2個工個工作日內(nèi)作日內(nèi)項目實施機構(gòu)招標(biāo)代理機構(gòu)編制資格預(yù)審文件發(fā)布資格預(yù)審公告提交資格預(yù)審文件截止日期資格

8、預(yù)審文件出售組織組織不少于不少于5個工個工作日作日不少于不少于1515個工作日個工作日不滿不滿3家滿足滿足3家重新組織招標(biāo)或修改采購方式由省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括項目授權(quán)主體、項目實施機構(gòu)和項目名稱、采購需求、對社會資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)、以及社會資本提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點.組織評審小組項目實施機構(gòu)、

9、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立評審小組，負(fù)責(zé)PPP項目采購的資格預(yù)審和評審工作。評審小組由項目實施機構(gòu)代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的23。評審專家可以由項目實施機構(gòu)自行選定，但評審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含1名財務(wù)專家和1名法律專家。項目實施機構(gòu)代表不得以評審專家身份參加項目的評審實施機構(gòu)繼續(xù)開展采購文件準(zhǔn)備工作資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知所有參與資格預(yù)審的社會資本，并將資格預(yù)審的評審報告提交財政部門備案。發(fā)布招標(biāo)公

10、告項目采購文件應(yīng)當(dāng)包括采購邀請、競爭者須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）、競爭者應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、采購方式、政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)、實施方案的批復(fù)和項目相關(guān)審批文件、采購程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間、開啟時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策要求、PPP項目合同草案及其他法律文本、采購結(jié)果確認(rèn)談判中項目合同可變的細(xì)節(jié)、以及是否允許未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商參與競爭并進(jìn)行資格后審

11、等內(nèi)容。項目采購文件中還應(yīng)當(dāng)明確項目合同必須報請本級人民政府審核同意，在獲得同意前項目合同不得生效。采用競爭性談判或者競爭性磋商采購方式的，項目采購文件除上款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)明確評審小組根據(jù)與社會資本談判情況可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容，包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及項目合同草案條款。投標(biāo)截止日期(即開標(biāo)時間，同時進(jìn)行評標(biāo))不少于不少于2020個日個日采購評審結(jié)束評審結(jié)束后，招標(biāo)機構(gòu)2個工作日內(nèi)將排好名的評審報告交給采購人實施機構(gòu)組建采

12、購結(jié)果確認(rèn)談判工作組，采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員及數(shù)量由項目實施機構(gòu)確定采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評審報告推薦的候選社會資本排名，依次與候選社會資本及與其合作的金融機構(gòu)就項目合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行項目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的候選社會資本即為預(yù)中標(biāo)、成交社會資本。預(yù)中標(biāo)、成交社會資本簽署確認(rèn)談判備忘錄1010個工作日內(nèi)個工作日內(nèi)由省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上預(yù)中標(biāo)、成交結(jié)果以及根據(jù)談判備忘錄擬定的

13、PPP項目合同文本公示不少于5個工作日由省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)、成交結(jié)果，同時發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：項目實施機構(gòu)和采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；項目名稱和項目編號；中標(biāo)或者成交社會資本的名稱、地址、法人代表；中標(biāo)或者成交標(biāo)的名稱、主要中標(biāo)或者成交條件（包括但不限于合作期限、服務(wù)要求、項目概算、回報機制）等；評審小組和采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員名單期滿無異議后，期滿無異