電大專(zhuān)科調(diào)查報(bào)告

1、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報(bào)告發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報(bào)告加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是適應(yīng)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)化主義新農(nóng)村的必然要求，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革的現(xiàn)實(shí)需要，是增加農(nóng)民收入的重要渠道，是增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整組織引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。為更加深入了解發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，我利用畢業(yè)調(diào)查環(huán)節(jié)對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行了8周的社會(huì)調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、入戶(hù)走訪(fǎng)等

2、方式，認(rèn)真聽(tīng)取了各村發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀、措施和難點(diǎn)，深入剖析了制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的各種因素，掌握了一系列情況，現(xiàn)形成調(diào)查報(bào)告。一、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性目前我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和村級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)成。從部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐調(diào)查表明，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，特別是對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。(一)有利于完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和功能，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)“加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)

3、程”目標(biāo)，必須發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐表明，只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雄厚，才能有足夠的資金進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，無(wú)論修建入村大道、整治村容，還是提供文化、娛樂(lè)等服務(wù)，都需要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐。(二)有利于推進(jìn)“固本強(qiáng)基”工程，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有實(shí)力，才能解決有錢(qián)為民辦實(shí)事的問(wèn)題，基層黨組織才能贏得群眾支持；同時(shí)，基層組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展、管理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程，也就是基

4、層組織帶領(lǐng)群眾致富奔康的過(guò)程，必然會(huì)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固基層組織政權(quán)。(三)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，確保社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，絕大部分農(nóng)民過(guò)上了小康生活，特別是一部分農(nóng)民通過(guò)辛勤勞動(dòng)積累了上千萬(wàn)財(cái)產(chǎn)，興辦了不少企業(yè)，住上了豪華樓房，過(guò)上了全面小康生活，但是這部分農(nóng)民畢竟還是少數(shù)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康，還是要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展上，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展得好，才有足夠的財(cái)力為全村人辦大事、辦基礎(chǔ)設(shè)施太差，道路不

5、通，造成農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，并且很難引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售企業(yè)或種植大戶(hù)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)?？h鎮(zhèn)兩級(jí)有限的財(cái)政投入，難以在短時(shí)間內(nèi)改善全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來(lái)解決當(dāng)?shù)氐牡缆非档?，操作難度也很大?；A(chǔ)設(shè)施條件差，成了制約這部分村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的致命點(diǎn)。（三）發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，缺乏必要啟動(dòng)資金。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來(lái)的“民建、民管、民受益”的經(jīng)濟(jì)組織。目前我縣在工商局登記注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)合作社

6、只有12個(gè)，一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢(shì)，也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟(jì)組織，但因缺乏必要的啟動(dòng)資金，使部分合作社遲遲沒(méi)有組建起來(lái)。同時(shí)因農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策沒(méi)有明確的辦理程序，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)體化運(yùn)作較慢。（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無(wú)法啟動(dòng)。如沙西線(xiàn)兩側(cè)的農(nóng)業(yè)觀(guān)光休閑帶，沒(méi)有出臺(tái)具體的政策，使很多洽談好的項(xiàng)目流產(chǎn)。（五）土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中，引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

7、或加工企業(yè)，需建生產(chǎn)用房，存在國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)辦證難。工業(yè)向園區(qū)集中政策和土地使用限制，嚴(yán)重限制了村社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整組織引進(jìn)招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級(jí)企業(yè)都需要土地資源。四、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展意見(jiàn)和建議：（一）加大政策扶持力度，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展普遍感到困難重重，很重要的原因是現(xiàn)行政策環(huán)境有待完善，這就要求我們優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展環(huán)境。一是要建立和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流