調(diào)研報(bào)告開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法勢(shì)在必行

1、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法勢(shì)在必行開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法勢(shì)在必行隨著龍崗城市建設(shè)步伐的加快，城市面貌日新月異，城市管理日趨重要。2007年3月深圳在各街道組建城管行政執(zhí)法隊(duì)伍，是為了維護(hù)城市的美好與和諧。但由于城管行政執(zhí)法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)，所處罰的對(duì)象既有社會(huì)弱勢(shì)群體，還有強(qiáng)勢(shì)和邪勢(shì)群體，加之在改革開(kāi)放的大背景下，社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型與變革階段，各種矛盾集中交叉，錯(cuò)綜復(fù)雜，必將導(dǎo)致城管執(zhí)法處在社會(huì)各種矛盾的風(fēng)口浪尖。2008年7月25日，在拆除南約社區(qū)積谷田C

2、區(qū)一棟違法建筑時(shí)，遭遇60多人阻礙執(zhí)法，導(dǎo)致8名執(zhí)法人員受輕微傷，2名駐隊(duì)民警和3名治安員受皮外傷。2008年4月8日，在拆除同樂(lè)池屋村委路口一棟違法建筑時(shí)，遭遇20多人暴力抗法，造成3名特保人員受傷。2008年4月14日，在南約炳炕村開(kāi)展比亞迪周邊亂擺賣整治行動(dòng)中，遭到上百名村民圍堵攻擊，致使三名隊(duì)員受傷。2008年7月20日，在南聯(lián)社區(qū)龍溪村南一區(qū)10巷5號(hào)查處二樓黑網(wǎng)吧時(shí)兩名執(zhí)法人員被老板及其同伙歐打近二十分鐘隊(duì)員李某左上額縫了五

3、針協(xié)管員楊某左眼眼球鈍挫傷嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍崗街道執(zhí)法隊(duì)成立一年多以來(lái)，共開(kāi)展行政執(zhí)法740余次，遇有不同程度的阻組織力量進(jìn)行查處，但均遭到不同程度的阻撓，甚至都不讓我執(zhí)法隊(duì)進(jìn)村，致使該村無(wú)牌無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所泛濫。城管執(zhí)法遭遇嚴(yán)重阻力，暴力抗法事件愈演愈烈。究竟是什么原因造成這種尷尬局面，導(dǎo)致城管執(zhí)法中沖突不斷、矛盾重重？一是一是經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)利益利益驅(qū)使。使。就拿違法建筑來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生的根源在于利益驅(qū)動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，龍崗街道

4、土地資源不斷升值。房地產(chǎn)價(jià)格從2005年后不斷攀升，違法建筑的獲利空間巨大。據(jù)初步估算，每平方米違法建筑的建設(shè)成本在800元左右，而龍崗街道轄區(qū)內(nèi)商品房的平均售價(jià)高達(dá)8000元以上。即使拆遷補(bǔ)償，每平方米也不低于5000元。而違法建筑一旦建成，在使用、出租、拆遷補(bǔ)償方面不受任何限制和約束，與合法建筑同樣享有使用權(quán)、租賃權(quán)、收益權(quán)和拆遷補(bǔ)償權(quán)。同時(shí)，大量的違法建筑即使被有關(guān)部門查處，罰款一般不超過(guò)總造價(jià)的20%。違法建筑付出的成本太低。馬