《綠色產(chǎn)品評價(jià)紙和紙制品》國家標(biāo)準(zhǔn)編制說明

1、《綠色產(chǎn)品評價(jià)綠色產(chǎn)品評價(jià)紙和紙制品紙和紙制品》國家國家標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、一、任務(wù)來源任務(wù)來源根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2017年制修訂計(jì)劃，由全國造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織起草《綠色產(chǎn)品評價(jià)紙和紙制品》，并于2017年6月完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批。由于該標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間緊、任務(wù)急，所以本次起草主要針對與消費(fèi)者關(guān)系密切的生活用紙、生活用紙制品和裝飾用紙，制定這3大類紙和紙制品的綠色產(chǎn)品評價(jià)指標(biāo)要求。本標(biāo)準(zhǔn)主要由中國制漿造紙研究院負(fù)責(zé)起草，中

2、國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心等單位共同參與起草。二、二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義1、黨中央國務(wù)、黨中央國務(wù)院對院對綠色綠色產(chǎn)品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證認(rèn)證高度重視高度重視目前國內(nèi)市場上存在綠色產(chǎn)品認(rèn)證的概念不清、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，使得產(chǎn)品認(rèn)證市場較為混亂，給企業(yè)和消費(fèi)者都造成了一定的困擾，同時(shí)也讓我國認(rèn)證標(biāo)識(shí)缺少權(quán)威性，在國際上認(rèn)可度低，也引起了黨中央的高度重視。2016年12月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《

3、關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號），提出：“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系，到2020年，初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系”。在該意見的指示下，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)迅速組建了綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)總體工作組，積極組織各相關(guān)單位展開對重點(diǎn)消費(fèi)品的綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定。2、消費(fèi)升級對消費(fèi)品的高端、消費(fèi)升級對消費(fèi)品的高端品質(zhì)品質(zhì)提出新要求提出新要求我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，

4、推動(dòng)我國社會(huì)進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級階段。居民消費(fèi)層次不斷提高，也更加注重消費(fèi)品的綠色安全和高端品質(zhì)。但當(dāng)前我國消費(fèi)品與發(fā)達(dá)國家相比尚有較大差距，主要表現(xiàn)為品牌競爭力不強(qiáng)，消費(fèi)環(huán)境有待改善，國內(nèi)消費(fèi)信心不足，制約國內(nèi)消費(fèi)增長，甚至造成消費(fèi)外流。消費(fèi)需求升級要求標(biāo)準(zhǔn)化積極響應(yīng)，通過統(tǒng)一綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為建立權(quán)威性綠色產(chǎn)品認(rèn)證打下基礎(chǔ)，盡快打造國內(nèi)權(quán)威性認(rèn)證，為高端產(chǎn)品貼標(biāo)，滿足消費(fèi)者消費(fèi)升級的需求。四、主要技術(shù)內(nèi)容介紹及分

5、析主要技術(shù)內(nèi)容介紹及分析本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GBT33761《綠色產(chǎn)品評價(jià)通則》的要求，確定了標(biāo)準(zhǔn)的范圍、評價(jià)指標(biāo)要求等內(nèi)容。1范圍范圍在紙和紙制品中，目前受消費(fèi)者關(guān)注度高的產(chǎn)品主要包括與消費(fèi)者密切接觸的生活用紙及紙制品，以及裝飾用紙等，由于標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間緊急，因此本次制定主要對這3類重點(diǎn)消費(fèi)品進(jìn)行了評價(jià)指標(biāo)規(guī)定，其中生活用紙包括衛(wèi)生紙、紙巾紙、擦手紙和廚房紙巾等，生活用紙制品包括紙尿褲（片、墊）、衛(wèi)生巾（護(hù)墊）、濕巾等，裝飾用紙包括壁紙等。同時(shí)規(guī)

6、定標(biāo)準(zhǔn)僅適用于企業(yè)自主生產(chǎn)的產(chǎn)品的綠色產(chǎn)品評價(jià)，不適用于委托第三方生產(chǎn)的產(chǎn)品。2評價(jià)評價(jià)要求要求綠色產(chǎn)品是指在全生命周期過程中，符合環(huán)境保護(hù)要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害極小、資源能源消耗少、品質(zhì)高的產(chǎn)品。由于其不僅對產(chǎn)品品質(zhì)提出高要求，同時(shí)也要求產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、使用和回收等各個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)最大限度降低資源消耗、減少污染物排放，因此，本標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)要求中，一方面規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)所需滿足的基本要求，另一方面根據(jù)生活用紙和紙制品以及裝飾用

7、紙的特色，分別從資源屬性、能源屬性和品質(zhì)屬性指標(biāo)3個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。2.1基本要求基本要求對于綠色產(chǎn)品，其生產(chǎn)企業(yè)在污染物排放、環(huán)境管理、能源管理、質(zhì)量管理和質(zhì)量健康安全管理等方面均需滿足國家相應(yīng)基本要求，同時(shí)。產(chǎn)品質(zhì)量也必須符合相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2.2評價(jià)指標(biāo)評價(jià)指標(biāo)要求要求根據(jù)綠色產(chǎn)品評價(jià)通則中指標(biāo)體系要求，本標(biāo)準(zhǔn)分別從資源屬性、能源屬性和品質(zhì)屬性3個(gè)方面展開對生活用紙、生活用紙制品和裝飾用紙的評價(jià)的指標(biāo)要求。2.2.1生活用紙生活用