成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)研究

1、S i c h u a n A g r i c u l t u r a l U n i v e r s i t yM a s t e r ’SD e g r e e D i s s e r t a t i o nR e s e a r c h o f P e r f o r m a n c e E v a l u a t i o n o f C h e n g d uA g r i c u l t u r e E q u i t yE

2、x c h a n g e 一 一 一 一L i Y u n y u n ( L a n d R e s o u r c e sM a n a g m e n t )D i r e c t e d b y P r o f e s s o r H e G eC h e n g d u ，S i c h u a nM a y 2 0 1 5摘要隨著我國(guó)全面深化改革戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，包括農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各類農(nóng)村要素在城鄉(xiāng)之間普遍流動(dòng)，各地陸續(xù)

3、搭建了交易所等公共服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所作為農(nóng)村要素流動(dòng)的有形交易市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)深化農(nóng)村改革，特別是農(nóng)村土地制度改革有著重要作用。然而，由于政策缺位、平臺(tái)粗放及信息不對(duì)稱等原因，場(chǎng)外不規(guī)范交易仍然大量發(fā)生，進(jìn)而損及農(nóng)民權(quán)利和利益。因此，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所是否能夠規(guī)范、公正、高效運(yùn)行，是保障農(nóng)村要素流動(dòng)自由度和公平度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我國(guó)建立的這些交易平臺(tái)均處于試運(yùn)行階段，對(duì)其運(yùn)行效率的綜合評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)尚屬空白，對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所的

4、運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立以及如何對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。因此本研究旨在建立適合于成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，并給出合理的評(píng)價(jià)方法，得出研究結(jié)果。不僅可以判斷成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)行情況，還有助于成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)現(xiàn)自身漏洞，完善管理和服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，并且能為我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易有形市場(chǎng)的建設(shè)和完善提供借鑒。評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)交易所管理者制定發(fā)展戰(zhàn)略具有參考價(jià)值；同時(shí)為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的有序發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。為探索農(nóng)村

5、產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系，文章通過(guò)總結(jié)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)土地市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易和績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)問(wèn)題的研究成果，運(yùn)用企業(yè)理論、“社會(huì)人’’理論和委托—代理理論等理論基礎(chǔ)作為本文的理論依據(jù)；簡(jiǎn)要概述成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所的發(fā)展模式及問(wèn)題，形成本文的現(xiàn)實(shí)依據(jù)；文章在總結(jié)相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)理論的基礎(chǔ)上，從政策績(jī)效、管理績(jī)效和社會(huì)效益這三個(gè)維度系統(tǒng)考慮，構(gòu)建成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；用層次分析法確定本文建立的指標(biāo)體系的權(quán)重，并利用綜合評(píng)價(jià)法對(duì)各項(xiàng)指

6、標(biāo)進(jìn)行打分，對(duì)成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所2 0 0 9 年至2 0 1 4 年運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析評(píng)價(jià)結(jié)果。本文研究的主要結(jié)論如下：( 1 ) 成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所成立以來(lái)，其運(yùn)行績(jī)效逐年上升。其中，廉潔狀況、風(fēng)險(xiǎn)處理效果一直良好，并且員工素質(zhì)、服務(wù)體系覆蓋度方面的績(jī)效略有上升。但由于在研究樣本期內(nèi)受外部環(huán)境和體制轉(zhuǎn)變影響，成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所部分指標(biāo)存在波動(dòng)，其中，高端人才比重、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)數(shù)目等部分指標(biāo)的績(jī)效有所波動(dòng)，業(yè)務(wù)種類、交易數(shù)量增長(zhǎng)率和