道臺與地方政治：基于晚清川東道臺的考察

1、7j —yJ道臺與地方政治：基于晚清川東道臺的考察專門史專業(yè)研究生茍德儀 指導教師楊天宏教授道與道臺是清代政制史研究中頗具爭議的學術(shù)問題，過去的研究者往往在道的性質(zhì)與職能上爭論不休。欲從根本上解決這些爭論和其他相關(guān)問題，梳理相關(guān)原始資料作具體的實證研究，恐怕是不二法門。因此，本文選取了駐扎重慶府巴縣的川東道臺為個案，期望能有助于這些問題的探討。反觀過去的政制史研究，可發(fā)現(xiàn)學者通常對制度多作短時段的、靜態(tài)的、局部的、平面式的考察，而不是作

2、長時段的、動態(tài)的、整體的、立體的分析。他們主要根據(jù)典章制度方面的史料為基礎(chǔ)，構(gòu)建朝廷的制度性規(guī)定。至于該制度的運作過程，在什么樣的文化環(huán)境、社會氛圍中運作，此制度的運作與其他制度的聯(lián)系等等，基本不在考察之列。正是受這種研究范式的束縛和制約，學界普遍存在忽視道臺制度、否定道臺作用的傾向。這正是因為沒有從長時段考察道臺制度的演變，未從實踐層面考察道臺制度運作的結(jié)果。鑒于此，我們在大量搜集檔案資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他相關(guān)文獻，盡量對川東道臺作長

3、時段的、動態(tài)的、立體的考察。在文中，我們首先考察了川東道臺的制度背景，接著研究了川東道臺的歷史沿革與職能變遷、道衙內(nèi)部組織構(gòu)成、川東道臺的收入，并對歷任道臺的背景資料進行了計量分析。在此基礎(chǔ)上，詳細考察了川東道臺在地方政治( 包括行政監(jiān)督與司法、稅收、文教、社會事務(wù)、對外事務(wù)等) 中的角色和作用。作為清代的地方大員，川東道臺的功能涉及社會的各個方面；作為省與府州縣的連接點和中介，他為地方行政提供了極其重要的聯(lián)系；作為通商口岸的重要官員，

4、其又在兩個或更多的分隔世界和價值系統(tǒng)之間提供了必不可少的溝通，并且經(jīng)常作為一個沖突的調(diào)節(jié)者來行事；更為重要的是，他是川東地區(qū)的最高行政長官，對道屬政治有整飭之責。尤其D a o t a ia n d L o c a l P o l i t i c s ：A C a s e - ·S t u d yo nC h u a n d o n g D a o t a i i nt h el a t eQ i n g D y n a s

5、t yS p e c i a l t y ：S p e c i a lH i s t o r yP h ．D ．c a n d i d a t e ：G o u D e —y i S u p e r v i s o r ：P r o f e s s o r Y a n g T i a n - h o n gD a o a n d D a o t a ii sa c o n t r o v e r s i a la c a d e m i

6、 ci s s u e i nt h er e s e a r c h i n t ot h e h i s t o r yo f p o l i t i c a ls y s t e m si nQ i n g d y n a s t y ．I nt h ep a s t ，r e s e a r c h e r sa l w a y s a r g u e de n d l e s s l vo n t h e n a t u r

7、e a n d f u n c t i o n o fD a o ．I fw e r e a l l y w a n t t o r e s o l v e a l l t h e s ec o n t r o v e r s i e sa n dt h e i rr e l a t e di s s u e s ，t h eo n l ye f f e c t i v ew a y i s t od oa c o n c r e t

8、e l yp o s i t i v er e s e a r c h b a s e do nr e s e a r c h i n ga n da n a l y z i n gt h eo r i g i n a lr e l a t e dm a t e r i a l ．T h e r e f o r e ，t h i s d i s s e r t a t i o nt a k e s C h u a n d o n gD

9、a o t a ii n B aC o u n t yo fC h o n g q i n gp r e f e c t u r e a sa c a s e - s t u d yw i t h t h eh o p e w h i c h w i l lm a k e a b e n e f i c i a l c o n t r i b u t i o nt ot h e s e d e b a t e dq u e s t i

10、o n s ．R e t h i n k i n gp a s t r e s e a r c h e s o nt h eh i s t o r y o fp o l i t i c a l s y s t e m s ，w ef i n d t h a ts c h o l a r sa l w a y sd oa s t a t i c ，p a r t i a la n dp l a n er e s e a r c ho n

11、t h e p o l i t i c a ls y s t e mi nas h o r t p e r i o d o ft i m e ，r a t h e r t h a nd o a d y n a m i c ，r e l a t e d a n d t l l r e e ．d i m e n t i o n a la n a l y s i s i n a l o n gp e r i o do ft i m e ．T

12、h ef o r m e rr e s e a r c h e s ，m a i n l y b a s e do nt h eh i s t o r i c a lm a t e r i a lo f i n s t i t u t i o n a ls y s t e m ，h a v ec o n s t r u c t e da s y s t e mo f i n s t i t u t i o n a lr e g u l

13、a t i o n sf o rQ i n gd y n a s t y ．A sf o rt h ef u n c t i o n a lp r o c e s so f s u c hr e g u l a t i o n s ．t h ec u l t u r a le n v i r o n m e n t a n ds o c i a la t m o s p h e r ef o r t h e i ri m p l e m

14、 e n t a t i o n , a n dt h er e l a t e dr e l a t i o n s h i p s w i t ho t h e r p o l i t i c a l r e g u l a t i o n s ，e c t ．，a l l o ft h e s e a r e b a S i c a l l v r l o ti n c l u d e di nt h ep a s tr e s