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1、 地方政府的主要職責是 地方政府的主要職責是 篇一:第四章 地方政府的職能 第四章地方政府職能 一、政府職能概述 (一)政府職能定義 1、國家職能 國家職能是指國家在實施其階級統(tǒng)治和社會管理活動過程中擔負的職責和功能。是國家本質的反映和外在表現(xiàn)。對國家本質的不同理解決定了對國家職能的不同認知: 公共論認為, 國家本質上是社會公共利益的代表,因而國家的職能就是為社會公眾履行公務。 階級論認為, 國家本質上只是階級專政的工具, 是統(tǒng)治
2、階級鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的機關, 所以, 剝削階級的國家, 根本不存在什么社會公共職能, 只有兩種基本職能: 一是鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的內部職能, 二是侵略別國或保護本國不受侵略的外部職能。 ? 國家的本質是階級統(tǒng)治的工具,階級性是國家的本質屬性,所以國家的主要職能是政治統(tǒng)治,而政治統(tǒng)治職能的履行必須以實現(xiàn)社會管理為基礎,因此國家又具有公共性,是階級性與公共性的統(tǒng)一。 ? 首先, 任何階級統(tǒng)治都是以實現(xiàn)一定的社會公共職能為前提的。 (二)政府職能的
3、理解與變遷 西方國家政府職能的發(fā)展演變 前資本主義時期政府角色職能 在自然經(jīng)濟狀況下的政府職能,主要局限于“御外”和“安內”,維持國家統(tǒng)治方面。表現(xiàn)為政治統(tǒng)治職能極端強化,社會管理職能相對弱化。 自由資本時期政府角色職能 古典經(jīng)濟學鼻祖亞當.斯密,以理性經(jīng)濟人假設為基礎,論證了市場機制的有效性。認為“利己的潤滑油將使經(jīng)濟齒輪以奇跡般的方式來運轉,不需要計劃,不需要國家元首的統(tǒng)治,市場會解決一切問題?!?所以“管得最少的政府就是好政府”
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