生態(tài)小城鎮(zhèn)環(huán)境管理機(jī)制研究.pdf

1、小城鎮(zhèn)是農(nóng)村區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶和橋梁，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展、物資集散、農(nóng)村科技推廣和文化教育的重要基地。然而隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，小城鎮(zhèn)的環(huán)境問題和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)日益突出。本研究針對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的生態(tài)環(huán)境問題和環(huán)境管理問題，分析生態(tài)化小城鎮(zhèn)建設(shè)及實(shí)施創(chuàng)新型環(huán)境管理的重要性。從實(shí)踐性、可操作性出發(fā)，擬定出建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核驗(yàn)收指標(biāo)兩套指標(biāo)體系，采用層次分析法和模糊綜合評(píng)判法評(píng)判生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)海林市

2、的生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀和規(guī)劃方案的選取進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)合環(huán)境組織機(jī)構(gòu)職能，提出生態(tài)小城鎮(zhèn)環(huán)境管理模式——全過程控制管理模式。結(jié)果表明該體系具有一定的實(shí)用性，對(duì)推動(dòng)生態(tài)小城鎮(zhèn)環(huán)境管理目標(biāo)的實(shí)施和建設(shè)具有應(yīng)用價(jià)值。
　　在生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理理論分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中的存在的環(huán)境管理上的不足，進(jìn)行反思，提出了管理目標(biāo)持續(xù)化、管理隊(duì)伍的專業(yè)化、管理理念的創(chuàng)新化、管理意識(shí)的服務(wù)化、管理體制的合理化、管理結(jié)構(gòu)的科學(xué)化、管理模式的多樣

3、化、管理手段的現(xiàn)代化、管理決策的民主化、管理監(jiān)督的公眾化的“十化”管理目標(biāo)。
　　根據(jù)我國(guó)國(guó)情和小城鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，構(gòu)建生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和生態(tài)小城鎮(zhèn)運(yùn)行控制指標(biāo)體系，應(yīng)用層次分析法(AHP)確定了各單項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，該指標(biāo)體系能夠比較全面系統(tǒng)地反映小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)狀況。
　　以海林市2005年實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r為例，通過對(duì)比分析指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化法、最大隸屬度和加權(quán)平均三種綜合評(píng)價(jià)的優(yōu)缺點(diǎn)，篩選與確定加權(quán)平均法為最優(yōu)方法，并驗(yàn)證了本文提