安全生產標準化啟動宣貫會

1、安全生產標準化宣貫會議內容 安全生產標準化宣貫會議內容主要議題：一、 什么是安全生產標準化二、 安全生產標準化背景三、 安全標準化意義四、 安全標準化的特點，及與職業(yè)健康安全管理體系的異同五、 安全生產標準化規(guī)范與評分細則六、 安全標準化工作要求七、 安全生產標準化推進計劃與分工一、什么是安全生產標準化 一、什么是安全生產標準化安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機

2、制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物環(huán)處于良好的生產狀態(tài)并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。主要做法就是：落實安全生產責任制，把法規(guī)法規(guī)要求，上級要求，客戶要求，自已的要求確定目標體系，層層分解，落實到各個部門、每個具體的人，通過充分識別危險源，進行風險評價，制定控制措施，制定安全管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育和培訓，提高安全意識、操作水平和防范技能，杜絕“三違” ，加大安全投放，

3、提高裝備水平，深化隱患排查與治理，改進作業(yè)條件，通過安全生產標準化建設，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，降低事故風險，有效防范事故的發(fā)生。二、安全生產標準化的背景 二、安全生產標準化的背景1、20 世紀 60 年至 80 年代初煤碳行業(yè)，煤碳行業(yè)，就在探索“煤礦質量標準化” ，從 60年代初每年死亡五六千人，降到 1965 年的年死亡 1000 人。但是受政治運動影響，一度中斷。至十屆三中全會后，進入啟動發(fā)展階段，為了加強煤碳行業(yè)的安

4、全生產管理，1986 年原煤炭部于 1986 年在全國煤礦開展“質量標準化、安全創(chuàng)水平”活動。但是，隨著我國經濟總量的不斷提高，年事故起數(shù)仍在上升。2、2003 年 10 月 16 日，國家煤礦安全監(jiān)察局、中國煤礦工業(yè)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)了《關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》 （煤安監(jiān)辦字【2003】96 號） ，明確提出了“煤礦安全質量標準化”這一概念；3、2004 年 1 月，國務院印發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作的決定

5、》 （國發(fā)【2004】2號）做出了全國開展安全質量標準化活動的部署，要求在高危行業(yè)、領域開展安全質量標準化。4、2005 年，國家安全生產監(jiān)督總局在全國范圍內推行“安全生產標準化”活動。煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、機械、冶金等重點行業(yè)和領域紛紛出臺行業(yè)規(guī)范。5、2010 年 4 月 15 日，安監(jiān)總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)，這一規(guī)范作為通用規(guī)范，適用于未制定具體細則的行業(yè)企業(yè)。

6、6、2011 年，國務院安委會發(fā)布《關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》 （安委【2011】4 號）對全國開展對所有行業(yè)、企業(yè)作了統(tǒng)一部署，煤礦在 2011 年底前完成，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)在 2012 年底前完成，非煤礦山和冶金、機械等工貿企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)要在 2013 年底前完成，冶金、機械等工貿企業(yè)規(guī)模以下企業(yè)要在 2015 年底前完成。三、安全標準化的意義 三、安全標準化的意義水泥、冶金等行業(yè)的具體考評標準。由各行

7、業(yè)的高工級專業(yè)進行現(xiàn)場考評。2、實施與應用方面不一樣。安全生產標準化是強制原則，職業(yè)健康管理體系是自愿原則。標準化與企業(yè)新項目立項、信用評級、工傷保險費率、納稅、商業(yè)保險費率等掛鉤，這些配套的政策，會陸續(xù)出臺。3、兩者審核和考評方式不一樣。職業(yè)健康安全管理體系主要用于組織對外聲明或第三方認證。標準通過自評、申請、評審、公告、頒發(fā)證書和牌匾等方式，考評方式采用定量評價，逐項打分，并對考評結果進行分級。大于等于 90 分為一級，大于等于 7

8、5 分為二級，大于等于 60 分為三級。4、兩者側重點不一樣。標準化不僅關注事故率進行考評，根據(jù)系統(tǒng)安全原理，還著重對基礎管理、設備設施、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康等具體過程進行考評，只有過程安全，才會結果安全。5、兩者達標方面不同。職業(yè)健康安全管理體系沒有起點要求，也未對如合格情況進行定量規(guī)定，而標準化采用定量評價，即使未發(fā)生過安全事故，文件齊備，如果現(xiàn)場隱患未整改，也影響評分，相同之處： 相同之處：1、 目的一致。都是通過對各項工作系統(tǒng)控制

9、，來達到降低風險的目的。2、 原理相同。都是采用戴明模式進行管理。3、 實施方式相似。都必須領導重視，全員參與才能推進。4、 兩者都強調全過程標準化、規(guī)范化管理。5、 都采用第三方審核的方式進行驗證。但是標準化審核機構不是企業(yè)自己找，而是由評審組織單位進行隨機安排。6、 兩者都強調遵循法律法規(guī)的要求。合法合規(guī)都是通過評審的首要條件。五、安全生產標準化規(guī)范與評分細則 五、安全生產標準化規(guī)范與評分細則我公司是的屬于光伏行業(yè)，目前，新能源或者

10、光伏行業(yè)的考評標準還出臺。根據(jù)安監(jiān)部門要求，未制定標準的行業(yè)可以參照類似行業(yè)的考評標準。向安監(jiān)部門咨詢，我公司可以依據(jù)通用規(guī)范《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》 （9006）來推行安全標準化工作，考評標準參照機械行業(yè)，具體是指：《機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級辦法》和《機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級標準》 ，由于機械行業(yè)標準化起初較，在標準化廣泛推行之前，已許多機械制造行業(yè)、電子、輕行、船舶制造、金屬加工等行業(yè)推行，發(fā)展到現(xiàn)在已比較

11、成熟，對通用規(guī)范更細化，更嚴格。1、 《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》 （9006）介紹：《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》 （9006）是不僅是通用規(guī)范，也是所有企業(yè)最基本的規(guī)范，最低不能低于它?；疽?guī)范共涉及 13 個一級要素，43 個二級要素序號 一級要素 序號 二級要素1 5.1 目標 12 5.2 組織機構和職責 2 5.2.1 組織機構3 5.2.2 職責3 5.3 安全生產投入 44 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度 5 5.4.