安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化啟動(dòng)宣貫會(huì)

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫會(huì)議內(nèi)容 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫會(huì)議內(nèi)容主要議題：一、 什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景三、 安全標(biāo)準(zhǔn)化意義四、 安全標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)，及與職業(yè)健康安全管理體系的異同五、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范與評(píng)分細(xì)則六、 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求七、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)計(jì)劃與分工一、什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 一、什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)

2、制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。主要做法就是：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把法規(guī)法規(guī)要求，上級(jí)要求，客戶要求，自已的要求確定目標(biāo)體系，層層分解，落實(shí)到各個(gè)部門(mén)、每個(gè)具體的人，通過(guò)充分識(shí)別危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定控制措施，制定安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)、操作水平和防范技能，杜絕“三違” ，加大安全投放，

3、提高裝備水平，深化隱患排查與治理，改進(jìn)作業(yè)條件，通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，有效防范事故的發(fā)生。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的背景 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的背景1、20 世紀(jì) 60 年至 80 年代初煤碳行業(yè)，煤碳行業(yè)，就在探索“煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化” ，從 60年代初每年死亡五六千人，降到 1965 年的年死亡 1000 人。但是受政治運(yùn)動(dòng)影響，一度中斷。至十屆三中全會(huì)后，進(jìn)入啟動(dòng)發(fā)展階段，為了加強(qiáng)煤碳行業(yè)的安

4、全生產(chǎn)管理，1986 年原煤炭部于 1986 年在全國(guó)煤礦開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的不斷提高，年事故起數(shù)仍在上升。2、2003 年 10 月 16 日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、中國(guó)煤礦工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)煤礦深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （煤安監(jiān)辦字【2003】96 號(hào)） ，明確提出了“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”這一概念；3、2004 年 1 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定

5、》 （國(guó)發(fā)【2004】2號(hào)）做出了全國(guó)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的部署，要求在高危行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。4、2005 年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局在全國(guó)范圍內(nèi)推行“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)。煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、機(jī)械、冶金等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域紛紛出臺(tái)行業(yè)規(guī)范。5、2010 年 4 月 15 日，安監(jiān)總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)，這一規(guī)范作為通用規(guī)范，適用于未制定具體細(xì)則的行業(yè)企業(yè)。

6、6、2011 年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)布《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （安委【2011】4 號(hào)）對(duì)全國(guó)開(kāi)展對(duì)所有行業(yè)、企業(yè)作了統(tǒng)一部署，煤礦在 2011 年底前完成，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)在 2012 年底前完成，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)要在 2013 年底前完成，冶金、機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)規(guī)模以下企業(yè)要在 2015 年底前完成。三、安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義 三、安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義水泥、冶金等行業(yè)的具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。由各行

7、業(yè)的高工級(jí)專業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。2、實(shí)施與應(yīng)用方面不一樣。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)制原則，職業(yè)健康管理體系是自愿原則。標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)新項(xiàng)目立項(xiàng)、信用評(píng)級(jí)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、納稅、商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等掛鉤，這些配套的政策，會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。3、兩者審核和考評(píng)方式不一樣。職業(yè)健康安全管理體系主要用于組織對(duì)外聲明或第三方認(rèn)證。標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公告、頒發(fā)證書(shū)和牌匾等方式，考評(píng)方式采用定量評(píng)價(jià)，逐項(xiàng)打分，并對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行分級(jí)。大于等于 90 分為一級(jí)，大于等于 7

8、5 分為二級(jí)，大于等于 60 分為三級(jí)。4、兩者側(cè)重點(diǎn)不一樣。標(biāo)準(zhǔn)化不僅關(guān)注事故率進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)系統(tǒng)安全原理，還著重對(duì)基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康等具體過(guò)程進(jìn)行考評(píng)，只有過(guò)程安全，才會(huì)結(jié)果安全。5、兩者達(dá)標(biāo)方面不同。職業(yè)健康安全管理體系沒(méi)有起點(diǎn)要求，也未對(duì)如合格情況進(jìn)行定量規(guī)定，而標(biāo)準(zhǔn)化采用定量評(píng)價(jià)，即使未發(fā)生過(guò)安全事故，文件齊備，如果現(xiàn)場(chǎng)隱患未整改，也影響評(píng)分，相同之處： 相同之處：1、 目的一致。都是通過(guò)對(duì)各項(xiàng)工作系統(tǒng)控制

9、，來(lái)達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。2、 原理相同。都是采用戴明模式進(jìn)行管理。3、 實(shí)施方式相似。都必須領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與才能推進(jìn)。4、 兩者都強(qiáng)調(diào)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。5、 都采用第三方審核的方式進(jìn)行驗(yàn)證。但是標(biāo)準(zhǔn)化審核機(jī)構(gòu)不是企業(yè)自己找，而是由評(píng)審組織單位進(jìn)行隨機(jī)安排。6、 兩者都強(qiáng)調(diào)遵循法律法規(guī)的要求。合法合規(guī)都是通過(guò)評(píng)審的首要條件。五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范與評(píng)分細(xì)則 五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范與評(píng)分細(xì)則我公司是的屬于光伏行業(yè)，目前，新能源或者

10、光伏行業(yè)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)還出臺(tái)。根據(jù)安監(jiān)部門(mén)要求，未制定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)可以參照類似行業(yè)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。向安監(jiān)部門(mén)咨詢，我公司可以依據(jù)通用規(guī)范《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 （9006）來(lái)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)參照機(jī)械行業(yè)，具體是指：《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》和《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 ，由于機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化起初較，在標(biāo)準(zhǔn)化廣泛推行之前，已許多機(jī)械制造行業(yè)、電子、輕行、船舶制造、金屬加工等行業(yè)推行，發(fā)展到現(xiàn)在已比較

11、成熟，對(duì)通用規(guī)范更細(xì)化，更嚴(yán)格。1、 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 （9006）介紹：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 （9006）是不僅是通用規(guī)范，也是所有企業(yè)最基本的規(guī)范，最低不能低于它。基本規(guī)范共涉及 13 個(gè)一級(jí)要素，43 個(gè)二級(jí)要素序號(hào) 一級(jí)要素 序號(hào) 二級(jí)要素1 5.1 目標(biāo) 12 5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2 5.2.1 組織機(jī)構(gòu)3 5.2.2 職責(zé)3 5.3 安全生產(chǎn)投入 44 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度 5 5.4.