危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座宣貫版

1、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座（宣 貫 版）,主講人 鄧 大 國(guó) 高級(jí)工程師 重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)專家 重慶市安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育資格持證教師 通訊：13883906686 e-mail：dengdaguo@

2、126.com,友 情 提 示,學(xué)習(xí)時(shí)間請(qǐng)勿： --接、打電話請(qǐng)勿在教室內(nèi)： --吸煙 --交談其他事宜 --隨意進(jìn)出教室上課時(shí)間歡迎： --簡(jiǎn)單提問 --指出不當(dāng)之處,主 要 內(nèi) 容,第1部分 安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范簡(jiǎn)介第2部分 安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法第3部分 安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建開展情況,第1部分 安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范簡(jiǎn)介,一、>AQ3010—2008簡(jiǎn)介 >

3、 2008-11-19 發(fā) 布 2009-01-01 實(shí) 施 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 發(fā) 布,1、適用范圍,規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、過程和要求。適用：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)及有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。,2、目的和意義,目 的(4條)1) 落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》2)

4、 規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生存活動(dòng) 3 ) 提升危化品從業(yè)單位整體安全水平4 ) 切實(shí)保護(hù)廣大人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,2、目的和意義,意義(8條)1 ) 它是貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念的重要措施。2 )它是貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重要舉措。3 )它是實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度、強(qiáng)化源頭管理的有效措施。 4 ) 構(gòu)建”科技、制度、監(jiān)管”三位一體保障體系的重要方法。,,意義5) 它是預(yù)防事故，

5、保障生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。6 ) 它是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制一種有效途徑。7) 它是在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中生存發(fā)展的需要。8) 它是迎接”工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”進(jìn)程帶來的新問題新挑戰(zhàn)的有效手段。,3、術(shù)語(yǔ)和定義,1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位： 依法設(shè)立，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的獨(dú)立核算單位。2. 安全標(biāo)準(zhǔn)化： 為安全生產(chǎn)活動(dòng)獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法

6、規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。,,3.關(guān)鍵裝置： 在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。4.重點(diǎn)部位： 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，以及可能形戰(zhàn)爆炸、火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)(站)、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等;對(duì)關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。,,5.資源： 實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技

7、術(shù)和方法等。6.相關(guān)方 關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。 7.供應(yīng)商： 為企業(yè)提供原材料、設(shè)備設(shè)施及服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。 8.承包商： 在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。,,9.事件： 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。10 .事故： 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或 其它損失的

8、意外事件。11 .危險(xiǎn)有害、因素： 可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。,,12.危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別： 識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。13.風(fēng)險(xiǎn)： 發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合14. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定是否在可承受范圍的過程。,,15.安全績(jī)效： 基于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，控制和消除風(fēng)險(xiǎn)取得的可測(cè)量結(jié)

9、果16.變更： 人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性變化。,,17.隱患： 作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。18 .重大事故隱患： 可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。,4、要求、原則與實(shí)施,,要求：采用P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式原則(4條) 1) 應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)

10、 2) 以危險(xiǎn)有害因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ) 3) 體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)監(jiān)管理原則 4) 采取企業(yè)自主管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評(píng)、政府監(jiān)管的模式，持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。,,P 計(jì) 劃,D實(shí)施,C 檢查,A 改進(jìn),,,,,安全生產(chǎn)方針,1 負(fù)責(zé)人與職責(zé) 2 風(fēng)險(xiǎn)管理 3 法律法規(guī)與管理制度,4 培訓(xùn)教育 5 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

11、 6 作業(yè)安全 7 產(chǎn)品安全與危害告知 8 職業(yè)危害 9 事故與應(yīng)急,10 檢查與自評(píng),持續(xù)改進(jìn),,,,,P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（改進(jìn)） 管理模式,安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式,,實(shí)施 ： 安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立過程，包括六個(gè)階段： 1) 、

12、初始評(píng)審階段 (評(píng)估現(xiàn)狀、了解信息、發(fā)現(xiàn)差距) 2)、策劃階段 (建立方案、風(fēng)險(xiǎn)分析、確定方針目標(biāo)) 3)、培訓(xùn)階段 (從業(yè)全員、相關(guān)內(nèi)容) 4)、實(shí)施階段 (落實(shí)策劃的各項(xiàng)要求) 5)、自評(píng)階段 (檢查評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)問題、提出完善措施) 6)、改進(jìn)與提高階段 (改進(jìn)管理、提高實(shí)施水平和績(jī)效),5、管理要素,安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素由10個(gè)A級(jí)要素和53個(gè)B級(jí)要素組成。 1 負(fù)責(zé)人與職責(zé)

13、 2 風(fēng)險(xiǎn)管理 3 法律法規(guī)與管理制度 4 培訓(xùn)教育 5 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 6 作業(yè)安全 7 產(chǎn)品安全與危害告知

14、 8 職業(yè)危害 9 事故與應(yīng)急 10 檢查與自評(píng) (共標(biāo)準(zhǔn)條文174條，否決項(xiàng)16項(xiàng)..新評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)),,■ 5.1.1 負(fù)責(zé)人 (明確、全責(zé)、承諾、安委會(huì)議) ■ 5.1.2 方針目標(biāo) (實(shí)際、量化、文件化、公開化) ■ 5.1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置 (部門、人員

15、、網(wǎng)絡(luò)) ■ 5.1.4 職責(zé) (各級(jí)責(zé)任制、層層責(zé)任書、考核獎(jiǎng)懲) ■ 5.1.5 安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn) (費(fèi)用提取使用、保險(xiǎn)全員足額) (標(biāo)準(zhǔn)條文 5B 15條，否決項(xiàng) 4項(xiàng)),★ 5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé),★ 5.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,5.2.1 范圍與評(píng)價(jià)方法 (目的、范圍、準(zhǔn)則、方法) 5.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、人財(cái)產(chǎn)環(huán)

16、境、人人參與) 5.2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制 (分級(jí)、制定落實(shí)措施) 5.2.4 隱患治理 (四定、、臺(tái)帳) 5.2.5 重大危險(xiǎn)源 (辨識(shí)、擋案、評(píng)估、預(yù)案、演練) 5.2.6 風(fēng)險(xiǎn)信息更新 (適時(shí)、定期、皮時(shí)) (標(biāo)準(zhǔn)條文 6B 22條，否決項(xiàng) 1項(xiàng)),★ 5.3法律法規(guī)與管理制度,■ 5.3.1 法律法規(guī) (識(shí)別獲取、宣傳培訓(xùn)、及時(shí)告知) ■

17、5.3.2 符合性評(píng)價(jià) (定期、糾違) ■ 5.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 (健全、發(fā)放) ■ 5.3.4 操作規(guī)程 (編制、培訓(xùn)) ■ 5.3.5 修訂 (定期、及時(shí)、最新版本) (標(biāo)準(zhǔn)條文 5

18、B 12條，否決項(xiàng) 1項(xiàng)),★ 5.4.培訓(xùn)教育,■5.4.1 培訓(xùn)教育管 (計(jì)劃?rùn)n案評(píng)價(jià)終身) ■5.4.2 管理人員培訓(xùn)教育 (持證合格) ■5.4.3 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 (從業(yè)、特種、運(yùn)輸、年度再培訓(xùn)學(xué)時(shí)) ■5.4.4 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 (三級(jí)學(xué)時(shí)) ■5.4.5 其他人員培訓(xùn)教育 (轉(zhuǎn)崗、脫崗、參觀、學(xué)習(xí)、承包商) ■5.4.6 日常安全教育 (班組部門、頻率學(xué)時(shí))

19、 (標(biāo)準(zhǔn)條文 6B 22條，否決項(xiàng) 2項(xiàng)),★ 5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全,■5.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè) (三同時(shí)、設(shè)立、設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)、竣驗(yàn)) ■5.5.2 安全設(shè)施 (設(shè)置、臺(tái)帳、維護(hù)、記錄) ■5.5.3 特種設(shè)備 (臺(tái)帳、檔案、登記、報(bào)廢、注銷)

20、 ■5.5.4 工藝安全 (三信息、工藝風(fēng)險(xiǎn)分析、開停車方案、糾違規(guī)) ■5.5.5 關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位 (領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、預(yù)案、演練) ■5.5.6 檢維修 (計(jì)劃、五定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、作業(yè)證、交驗(yàn)單) ■5.5.7 拆除和報(bào)廢 (方案、現(xiàn)場(chǎng)處置、交接手續(xù)) (標(biāo)準(zhǔn)條文 7B 37條，否決

21、項(xiàng) 2項(xiàng)),★ 5.6.作業(yè)安全,■5.6.1 作業(yè)許可 (10種、分級(jí)、審批) ■5.6.2 警示標(biāo)志 (6種場(chǎng)所、規(guī)范醒目) ■5.6.3 作業(yè)環(huán)節(jié) (執(zhí)行許可證、落實(shí)控制 措施、 明確個(gè)人責(zé)任) ■5.6.4 承包商與供應(yīng)商 (名錄、檔案) ■5.6.5 變更 (程序、過程控制)

22、 (標(biāo)準(zhǔn)條文 5B 21條，否決項(xiàng) 1項(xiàng)),★ 5.7產(chǎn)品安全與危害告知,■ 5.7.1 危險(xiǎn)化學(xué)品檔案 (產(chǎn)品、原料、中間產(chǎn)品)■ 5.7.2 化學(xué)品分類 (8類)■ 5.7.3 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 (產(chǎn)品、購(gòu)買)■ 5.7.4 化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 (全天候、固定、專業(yè)值守)■ 5.7.5 危

23、險(xiǎn)化學(xué)品登記 (登記證.)■ 5.7.6 危害告知 (從業(yè)人員、相關(guān)方) (標(biāo)準(zhǔn)條文 6B 7條，否決項(xiàng) 1項(xiàng)),★ 5.8. 職業(yè)危害,5.8.1 職業(yè)危害申報(bào) (10類115種、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門) 5.8.2 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理 (二檔、器具柜、場(chǎng)所條件、崗位檢測(cè)、職業(yè)禁忌) 5.8.3 勞動(dòng)防

24、護(hù)用品 (配備、佩戴、臺(tái)帳) (標(biāo)準(zhǔn)條文 3B 10條，否決項(xiàng) 2項(xiàng)),★ 5.9事故與應(yīng)急,■ 5.9.1 事故報(bào)告 (程序、緊急、補(bǔ)報(bào)) ■ 5.9.2 搶險(xiǎn)與救護(hù) (啟動(dòng)予案、現(xiàn)場(chǎng)警戒、搶救者安全) ■ 5.9.3 事故調(diào)查

25、和處理 (分級(jí)別、四不放過、檔案臺(tái)帳) ■ 5.9.4 應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng) (分級(jí)管理、應(yīng)急隊(duì)伍、明確職責(zé)) ■ 5.9.5 應(yīng)急救援器材 (足夠、完好、臺(tái)帳) ■ 5.9.6 應(yīng)急救援預(yù)案與演練

26、 (備案、演練、評(píng)價(jià)、評(píng)審、地方銜接、地區(qū)聯(lián)動(dòng)) (標(biāo)準(zhǔn)條文 6B 20條，否決項(xiàng) 2項(xiàng)),★ 5.10 檢查與自評(píng),■ 5.10.1 安全檢查 (頻率、檢查表、有效文件) ■ 5.10.2 安全檢查形式與內(nèi)容 (形式—綜合、專業(yè)、季節(jié)性、日常、節(jié)假日..

27、 內(nèi)容---責(zé)任制、鍋爐、設(shè)備、建筑物、消防…) ■ 5.10.3 整改 (臺(tái)帳、四定、檔案) ■ 5.10.4 自評(píng) (頻率、報(bào)告、完善措施) (標(biāo)準(zhǔn)條文 4B 8條，否決項(xiàng) 0項(xiàng)),第2部分 安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法(考評(píng)細(xì)則和考評(píng)管理辦法 .

28、試行.2007年版),1 ) 適用范圍本辦法 適用于全國(guó)范圍內(nèi)從事?；飞a(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)及有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)工作。,2) 申請(qǐng)考評(píng)的必備條件(4條),1 依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全許可2 開展危化品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并按規(guī)定進(jìn)行了自評(píng)3 申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的企業(yè)， 至申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大泄露事故，且取得二級(jí)企業(yè)證書1年以上;4 申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)的企業(yè)，至

29、申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大泄露事故。,3)考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),一級(jí)企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化得分90分（含）以上； 二級(jí)企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化得分80分（含）以上； 三級(jí)企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化得分70分（含）以上80分以下; 市級(jí)企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化得分60分（含）以上; (渝安監(jiān)[2009]133號(hào)文件) 且每個(gè)A級(jí)要素得分在60分（含）以上。,,4)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的有效期為3年。證書有效期滿3個(gè)月

30、內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)考評(píng)合格后換發(fā)新證。,5) 一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)：由國(guó)家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心負(fù)責(zé)； 二級(jí)、三級(jí)、市級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)：由省級(jí)安監(jiān)局考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；6) 巳達(dá)標(biāo)企業(yè)每年自評(píng)報(bào)告. 考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查.,第3部分 安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建開展情況,1) 囯家推進(jìn)過程：2004年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)的>(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào))中，明確作出在企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的決定。2005年，安全監(jiān)管總局印發(fā)了>(試行)通過三

31、年多的施行，己基本形成了標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。,,2008年11月19日，國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布了>(AQ3013--2008)及相關(guān)行業(yè)的實(shí)施指南。2009年6月24日，國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)了>(安監(jiān)總管三[2009]124號(hào)，)強(qiáng)力推動(dòng)和引導(dǎo)。目前全國(guó)取得一級(jí)證書的企業(yè)有37家。,2) 重慶市開展情況,2006年印發(fā)了重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(渝安監(jiān)[2006]80號(hào))2007年印發(fā)了關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)

32、品生產(chǎn)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知(渝安監(jiān)[2007]138號(hào))。全市有十家企業(yè)合格達(dá)標(biāo)。2008年、2009年、2010年每年都印發(fā)了部暑推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的文件(渝安監(jiān)[2008]144號(hào)、[2009]31號(hào)、[2010]19號(hào)等)，創(chuàng)標(biāo)工作得到強(qiáng)力推動(dòng)。,目前全市危化生產(chǎn)企業(yè)己有140余家合格達(dá)標(biāo),,目標(biāo)與要求,工作目標(biāo)：1) 形勢(shì)依然嚴(yán)峻。正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，正處于事故高發(fā)期。事故總量仍然偏大;部份企業(yè)安全生產(chǎn)主體

33、責(zé)任沒有真正落實(shí)到位.,…到2010年底重慶市還有約四分之一沒有安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)…...2) 囯家要求： 2012年底前---重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平，其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。,>(渝辦發(fā)[2010]261號(hào))要求2012年底進(jìn)行考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)目標(biāo)：,一、全市企業(yè)安全級(jí)別總體上達(dá)到： A級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上 B級(jí)企業(yè)占企業(yè)總

34、數(shù)的50%以上 不存在D級(jí)企業(yè)二、高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域C級(jí)企業(yè)不超過20%三、各地各行業(yè)建立起此較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，安全基礎(chǔ)條件明顯改善，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。,2010年重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(渝安監(jiān)[2010]17號(hào))：,一、完成87家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)二、關(guān)閉小?；a(chǎn)企業(yè)35家三、22座位于人口密集區(qū)、安全距離不足的加油站完成阻隔防爆技術(shù)改造四、15家企業(yè)