發(fā)展中國(guó)家參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制研究.pdf

1、世界貿(mào)易組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制是WTO法律框架的晴雨表，是成員國(guó)義務(wù)履行的檢測(cè)器，是成員權(quán)利和義務(wù)的憲法性保障。自1995年成立以來，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制取得了令人矚目的成就。至2009年7月23日，WTO成員共提起了395個(gè)爭(zhēng)端解決案件；大部分的WTO成員-包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家-已經(jīng)訴諸WTO尋求爭(zhēng)端解決。McRae Donald曾經(jīng)說過：“我們已經(jīng)從一系列的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)下的臨時(shí)性的仲裁裁決走向了一個(gè)正常運(yùn)作的法律制度

2、，它有連貫的判例法和實(shí)踐以及非常卓越的爭(zhēng)端解決的方式。”
　　 隨著發(fā)展中國(guó)家的崛起和發(fā)展中國(guó)家成員在WTO席位的增加，它們?cè)诙噙呝Q(mào)易中的參與，不僅必要，而且重要。和之前的GATT相比，它們?cè)赪TO爭(zhēng)端解決機(jī)制中的參與更加積極。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制比雙邊爭(zhēng)端解決機(jī)制要好的多，因?yàn)樵陔p邊爭(zhēng)端解決機(jī)制中強(qiáng)大的貿(mào)易國(guó)總是處于優(yōu)勢(shì)地位；從“權(quán)力本位”的GATT爭(zhēng)端解決機(jī)制向“規(guī)則取向”的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的轉(zhuǎn)化為弱小國(guó)家提

3、供了公平貿(mào)易的重要保證。
　　 新的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制為發(fā)展中國(guó)家提供了解決糾紛的平臺(tái)，然而，也為發(fā)展中國(guó)家有效地參與和利用該機(jī)制提出了諸多挑戰(zhàn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，有著豐富的人力和財(cái)力資源，政府有自己的律師隊(duì)伍，同時(shí)廣泛地利用私人律師、企業(yè)和行業(yè)組織的幫助；然而，發(fā)展中國(guó)家通常缺乏有效利用爭(zhēng)端解決機(jī)制的能力，同時(shí)，面臨財(cái)力和政治壓力的挑戰(zhàn)。另外，由于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和在國(guó)際事務(wù)參與能力上和發(fā)達(dá)國(guó)家有著很大的差距，一些看似公平

4、的《爭(zhēng)端解決諒解》(DSU)規(guī)則的運(yùn)作導(dǎo)致了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的事實(shí)上的(de facto)的歧視。在發(fā)展中國(guó)家狀告發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)，即使前者可以勝訴，若后者拒絕執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)的建議或裁決，發(fā)展中國(guó)家缺乏迫使發(fā)達(dá)國(guó)家遵守的能力和籌碼。因而，有必要去探索發(fā)展中國(guó)家充分利用當(dāng)前爭(zhēng)端解決機(jī)制的策略和技巧。
　　 本研究的目的有兩個(gè)方面：首先，該論文將探討看似令人滿意的發(fā)展中國(guó)家參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制數(shù)據(jù)背后的問題，并分析它們所面臨的挑

5、戰(zhàn)；其次，該論文將探求發(fā)展中國(guó)家可以最大化利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制能力的策略以求他們可以捍衛(wèi)自己的貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展利益。
　　 本論文由三個(gè)部分組成，其結(jié)構(gòu)如下。第一章將介紹WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的程序運(yùn)作，接著分析發(fā)展中國(guó)家從1995年至2009年間的參與數(shù)據(jù)，然后探析數(shù)據(jù)背后潛在的問題。第二章將分析發(fā)展中國(guó)家利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制相對(duì)較少的原因。除了相對(duì)較小的貿(mào)易利益，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，他們的法律能力和權(quán)能也較弱。另外，WTODSU

6、規(guī)則并沒有平衡發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家間參與能力的先天性差距。第三章將從案例研究中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為確保發(fā)展中國(guó)家從爭(zhēng)端解決機(jī)制中獲益確定新的策略。主要策略由：(1)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)在內(nèi)建立公私合作關(guān)系(PPP)，在外最大化利用法律援助，比如與世界貿(mào)易組織法律咨詢中心(ACWL)和發(fā)達(dá)國(guó)家的非政府組織(NGO)合作；(2)為了改變WTO成員國(guó)間的實(shí)力失衡的局面，建議為比較貧困的成員國(guó)建立特別公訴人，WTO可以有限制的承認(rèn)集體報(bào)復(fù)，發(fā)展中國(guó)家要善于