關(guān)于對(duì)促進(jìn)xx縣建筑業(yè)發(fā)展的一些看法和建議

1、1 / 7關(guān)于對(duì)促進(jìn)縣建筑業(yè)發(fā)展的一些看法和建議在去年 7 月份的縣人代會(huì)例會(huì)上，我聽了幾個(gè)工作報(bào)告后深有感觸，尤其是對(duì)縣財(cái)政局的報(bào)告中關(guān)于“建筑業(yè)納稅 2.45 億元，同比負(fù)增長(zhǎng) 70.4%”這兩個(gè)數(shù)字，心里有一種說(shuō)不出的滋味。現(xiàn)結(jié)合我在縣內(nèi)建筑行業(yè)從事二十年的工作實(shí)踐與體會(huì)，以及業(yè)內(nèi)同行時(shí)常熱議的話題，出于代表的責(zé)任和義務(wù)，我想就如何促進(jìn)我縣建筑行業(yè)發(fā)展說(shuō)一說(shuō)自己的看法，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。首先我覺得：建筑行業(yè)是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，是不圈地的無(wú)

2、煙工廠，重 建筑行業(yè)是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，是不圈地的無(wú)煙工廠，重視到位了、發(fā)展上路了，就會(huì)對(duì)地方財(cái)稅作出大的貢獻(xiàn) 視到位了、發(fā)展上路了，就會(huì)對(duì)地方財(cái)稅作出大的貢獻(xiàn)。近幾年縣政府及建設(shè)主管部門，雖然亦出臺(tái)了一些扶持建筑企業(yè)發(fā)展的政策，但力度還不夠大，未能從根本上解決我縣建筑企業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣目前擁有注冊(cè)建筑企業(yè)（涵蓋到一、二、三級(jí)）總承包資質(zhì)的有 150 家左右，但其發(fā)展?fàn)顩r很不均衡，壹級(jí)總承包資質(zhì)僅有 4 家，小而不全，大而不

3、專，能真正做大做強(qiáng)的施工企業(yè)沒有幾家。說(shuō)句大實(shí)話，好多企業(yè)還是以掛靠出讓資質(zhì)為生 好多企業(yè)還是以掛靠出讓資質(zhì)為生，收取微薄管理 收取微薄管理費(fèi)為主 費(fèi)為主，這種經(jīng)營(yíng)模式生存能力脆弱 生存能力脆弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)很快進(jìn)入死胡同，最終還會(huì)導(dǎo)致大量官司纏身 大量官司纏身，亦會(huì)給當(dāng)?shù)卣鎏碓S多社會(huì)矛盾 給當(dāng)?shù)卣鎏碓S多社會(huì)矛盾。而 XX 的一些高、大、難的工程項(xiàng)目，絕大部分都被外地符合資質(zhì)條件的企業(yè)中標(biāo)承建。2018 年上、下半年參與“市級(jí)文明工

4、地”考核通過的 10 個(gè)在建3 / 7策上支持。 在政府工程款支付方面：（ 在政府工程款支付方面：（1）要保證能按合同約定進(jìn)度支 ）要保證能按合同約定進(jìn)度支付工程款。 付工程款。 （2）要加快政府工程的最終審計(jì)進(jìn)度，解決因工程審計(jì)工作 ）要加快政府工程的最終審計(jì)進(jìn)度，解決因工程審計(jì)工作嚴(yán)重滯后，造成企業(yè)工程款遲遲無(wú)法落實(shí)到位問題。 嚴(yán)重滯后，造成企業(yè)工程款遲遲無(wú)法落實(shí)到位問題。 （3）對(duì)信用好的建 ）對(duì)信用好的建筑企業(yè)，要降低履約保證金

5、、農(nóng)民工工資保證金等各類保證金的繳存比 筑企業(yè)，要降低履約保證金、農(nóng)民工工資保證金等各類保證金的繳存比例以及推行履約保函，從而切實(shí)解決企業(yè)資金流動(dòng)周轉(zhuǎn)難的問題。 例以及推行履約保函，從而切實(shí)解決企業(yè)資金流動(dòng)周轉(zhuǎn)難的問題。四、加強(qiáng)稅源控制管理。 四、加強(qiáng)稅源控制管理。自 2016 年 5 月 1 日“營(yíng)改增”后，縣內(nèi)企業(yè)在本市范圍內(nèi)承接的所有工程，按新稅法規(guī)定應(yīng)繳 10%增值稅，且必須在施工企業(yè)注冊(cè)地申報(bào)交納。如含稅價(jià)為 1100 萬(wàn)元工

6、程合同，結(jié)算開票時(shí)應(yīng)申報(bào) 100 萬(wàn)元增值稅以及 1%的企業(yè)所得稅、0.4%的個(gè)人所得稅兩項(xiàng) 114 萬(wàn)元，還有以增值稅為稅基計(jì)提的城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加費(fèi)三樣 10%計(jì) 10 萬(wàn)元，以及印花稅等小稅種。剔除企業(yè)正常 剔除企業(yè)正常 5% 5%左右的進(jìn)項(xiàng)增值稅額抵扣 右的進(jìn)項(xiàng)增值稅額抵扣，應(yīng)該有 69 萬(wàn)元左右稅金在我縣稅務(wù)部門交納。對(duì)此我建議：（1）在我們縣內(nèi)，無(wú)論是政府公開招標(biāo)工程、還是招商引資工業(yè)項(xiàng)目，乃至房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，

7、在依法依規(guī)的前提下，縣政府及相關(guān)部門應(yīng)盡量引導(dǎo)鼓勵(lì)本土企業(yè)積極參與政府所有工程投標(biāo)、議標(biāo)，同時(shí)合理限制外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)【我們不妨通過縣招投標(biāo)中 【我們不妨通過縣招投標(biāo)中心對(duì)各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、管委區(qū)、城投、港投、交投、水投公司及政府 心對(duì)各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、管委區(qū)、城投、港投、交投、水投公司及政府 2018 2018 年投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)，累計(jì)投標(biāo)約多少項(xiàng)目（金額）？本地企業(yè)中標(biāo) 投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)，累計(jì)投標(biāo)約多少項(xiàng)目（金額）？本地企業(yè)中

8、標(biāo)多少項(xiàng)目（金額）？外地企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目（金額）？經(jīng)這幾個(gè)方面數(shù)據(jù)比 多少項(xiàng)目（金額）？外地企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目（金額）？經(jīng)這幾個(gè)方面數(shù)據(jù)比對(duì)，我們便知稅收流失有多嚴(yán)重。還可通過住建局對(duì)當(dāng)年辦理施工許可 對(duì)，我們便知稅收流失有多嚴(yán)重。還可通過住建局對(duì)當(dāng)年辦理施工許可證項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總，本地企業(yè)占全年合同金額有多少？外地施工企業(yè)占 證項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總，本地企業(yè)占全年合同金額有多少？外地施工企業(yè)占2018 2018 年施工產(chǎn)值有多少？再進(jìn)行比對(duì)后更應(yīng)知道稅收流