高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持政策的績效考察——以金華市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例.pdf

1、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興衰成敗又決定著科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的深度和廣度，進(jìn)而影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的影響已日益廣泛和深刻，各地市級(jí)政府都在紛紛搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策對于引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了依靠市場這只“看不見的手”進(jìn)行調(diào)節(jié)，政府行為這只“看的見的手”也在發(fā)揮著重要的作用。這

2、種作用主要表現(xiàn)在它對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持方面。為此，只有通過深入研究，制定出明確的加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略和政策體系，才能發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　 鑒于此，本文以金華市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例，敘述了高新技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)理論基礎(chǔ)以及政府扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)職能驅(qū)動(dòng)原因和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身對政策的需求意愿。并分析總結(jié)了當(dāng)前金華市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及政府出臺(tái)的相關(guān)扶持政策所取

3、得的一些階段性的成效。以實(shí)證調(diào)查的資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用數(shù)據(jù)分析、對比論證及邏輯推理，實(shí)證與理論相結(jié)合等方法，本文著重從政府各個(gè)相關(guān)扶持政策的出臺(tái)情況，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育角度、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的生產(chǎn)要素以及在產(chǎn)業(yè)的共同研發(fā)方面等進(jìn)行了實(shí)地考察與數(shù)據(jù)分析，綜合分析了政府扶持政策所帶來的各種績效，總結(jié)了政府扶持政策實(shí)施中所取得的階段性成果。
　　 本文立足于金華市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，從政策的環(huán)境、制度、扶持力度等多角度深

4、入探討當(dāng)前金華市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策中融資難、引進(jìn)人才難的政策環(huán)境建設(shè)問題、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)問題以及扶持政策的配套政策體系建設(shè)存在的問題，針對性地提出相關(guān)決策觀點(diǎn)：健全投資、融資體系，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)人才進(jìn)入高新技術(shù)領(lǐng)域的人才創(chuàng)新機(jī)制；提高政府扶持政策的效率和效益；加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策、技術(shù)創(chuàng)新政策，建立有效的財(cái)政支持政策；加強(qiáng)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技發(fā)展政策，進(jìn)一步完善人才政策體系。
　　 本文以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，研究政