銅仁市旅游資源發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

1、銅 仁 學(xué) 院 學(xué) 報(bào) Journal of Tongren University第14 卷 第3 期 Vol. 14 , No.3May. 2012 年 5 月銅仁市旅游資源發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析高宇瓊，郭春喜（ 銅仁學(xué)院 生物科學(xué)與化學(xué)系，貴州 銅仁 554300 ）摘 要：通過(guò)分析銅仁市旅游資源特征，針對(duì)銅仁市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及其發(fā)展中存在的問(wèn) 題，提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，為銅仁市旅游業(yè)更好更快發(fā)展提供借鑒。關(guān)鍵詞： 銅仁市； 旅

2、游發(fā)展； 對(duì)策分析 文章編號(hào)：1673-9639 (2012) 03-0080-03 中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A處，[2] 這些都為銅仁旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障。 銅仁市具有代表性的旅游景區(qū)如表 1 所示。（二）人文旅游資源豐富 銅仁市聚居著漢、土家、苗、侗、仡佬等 29 個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?68.4%，形成了銅仁市位于貴州省東北部，地處武陵山脈中部， 黔、湘、渝交界處。近幾年，銅仁市大力發(fā)展旅游

3、項(xiàng)目，建成了以梵凈山為代表的自然風(fēng)景旅游區(qū)， 以周逸群故居為代表的歷史文化旅游景點(diǎn)，以?xún)畱?文化、花鼓文化、侗族民居與文化為代表的民間文 化旅游景點(diǎn)等一批旅游資源。雖然旅游資源開(kāi)發(fā)得 到了一定的發(fā)展，但是其旅游產(chǎn)業(yè)鏈并沒(méi)有形成， 民族特色旅游資源挖掘力度不夠，旅游資源分散且 沒(méi)有進(jìn)行有效的整合，缺乏與周邊地區(qū)的旅游合作 等問(wèn)題，致使銅仁市旅游只集中在少數(shù)的幾個(gè)旅游 景點(diǎn)上，沒(méi)有與周邊城市形成群體效益。本文通過(guò) 對(duì)銅仁市旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分

4、析，針對(duì)其存在的問(wèn) 題，提出了相應(yīng)的對(duì)策，為“十二五”期間銅仁市 旅游發(fā)展及建設(shè)“優(yōu)秀旅游目的地城市”提供參考。獨(dú)特的少數(shù)民族文化， 如苗族文化、 侗族民居與文化、仡佬族文化， 此外還有佛文化、 蕭笛文化、 花鼓文化、滾龍文化、鼟鑼藝術(shù)、儺文化。梵凈山作為中國(guó)第五 大佛教名山， 成為西南地區(qū)佛文化的宣傳地。 沿河作 為貴州高原上第一塊紅色革命根據(jù)地——黔東革命 根據(jù)地的誕生地，成為了貴州省紅色文化的傳播基 地。此外，還有蔡家坳蔡倫造紙術(shù)

5、文化、蕭笛傳統(tǒng)工 藝等歷史內(nèi)涵豐富、 民族情結(jié)深厚的文化資源。 這些 歷史文化經(jīng)過(guò)挖掘發(fā)展，已顯示出巨大的潛力。一、銅仁市旅游資源發(fā)展現(xiàn)狀 銅仁市自然旅游資源和人文旅游資源都很豐 富，遍布整個(gè)銅仁市。（一）自然旅游資源豐富 銅仁市目前有大大小小百余處旅游景區(qū)，分布在 1 市 8 縣 1 特區(qū)。據(jù) 2009 年實(shí)地調(diào)查后，得出了 銅仁市各縣市中具有代表性的旅游資源共 60 多處。 [1] 銅仁市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 3 個(gè)，國(guó)家級(jí)

6、自然保 護(hù)區(qū) 2 個(gè)，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 8 個(gè)、紅色旅游景點(diǎn) 69二、銅仁市旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析 目前，銅仁市旅游資源的知名度依然較低，旅 游產(chǎn)業(yè)不成熟，與周邊的湖南、重慶的旅游相比， 差距依然很大。（一）銅仁市旅游業(yè)發(fā)展的制約因素 經(jīng)過(guò)近幾年的努力，銅仁市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得一定的成效。但是，由于地理位置不優(yōu)越、交 通欠發(fā)達(dá)、資源分散、旅游環(huán)境整體水平不高、特 色資源挖掘力度及宣傳不到位等原因，還達(dá)不到優(yōu)收稿日期：2011-10-

7、22基金項(xiàng)目：銅地科研（2011）15-6 項(xiàng)目資助。作者簡(jiǎn)介：高宇瓊（1982-） ，女，內(nèi)蒙古烏蘭察布市人，碩士，研究方向：園林植物生物技術(shù)與規(guī)劃設(shè)計(jì)。 郭春喜（1981-） ，男，山西原平人，碩士，研究方向：園林規(guī)劃設(shè)計(jì)。82 銅仁學(xué)院學(xué)報(bào) 2012 年宣傳方面，除了目前銅仁市舉辦的大型文體活動(dòng) 及文化論壇外，還需借助相應(yīng)的媒體渠道向消費(fèi)者傳 達(dá)多種多樣的旅游信息。銅仁市的區(qū)域旅游整合營(yíng)銷(xiāo) 應(yīng)大力強(qiáng)化本省及周邊地區(qū)的主流媒體的宣傳

8、力度， 如貴陽(yáng)、遵義、懷化、吉首等城市的電視臺(tái)、電臺(tái)、 報(bào)紙等作為本地區(qū)旅游發(fā)展的第一推動(dòng)力。第二推動(dòng)目前，銅仁市僅有少數(shù)旅游項(xiàng)目引進(jìn)外部資金， 實(shí)行企業(yè)式管理的景區(qū)管理模式，而絕大多數(shù)旅游 項(xiàng)目仍以政府為主導(dǎo)，采用地區(qū)財(cái)政為主要資金來(lái) 源的建設(shè)模式。這種情況勢(shì)必造成旅游資源開(kāi)發(fā)力 度不大、旅游資源浪費(fèi)、旅游市場(chǎng)不規(guī)范等現(xiàn)象。三、銅仁市旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析 針對(duì)銅仁市旅游業(yè)的制約因素及問(wèn)題，應(yīng)在完 善旅游設(shè)施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)旅游品牌創(chuàng)建、

9、旅游路 線開(kāi)發(fā)、旅游資源整合、旅游區(qū)域合作、宣傳途徑 等方面的建設(shè)，加速銅仁市的旅游發(fā)展。（一）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 未來(lái)旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)一方面是旅游項(xiàng)目自身獨(dú)特魅力的競(jìng)爭(zhēng)，另一方面是旅游環(huán)境以及旅游服務(wù)的 競(jìng)爭(zhēng)。[5] 目前銅仁市的城市化水平在加快，但相當(dāng) 一部分縣城道路狹窄，旅游接待環(huán)境差，給游人帶 來(lái)了不便。此外，應(yīng)加強(qiáng)附屬設(shè)施和環(huán)境的建設(shè)， 如城鎮(zhèn)的園林景觀、景區(qū)的人工景觀等。因此，要 進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旅游地的接待能

10、力， 提高區(qū)域旅游服務(wù)品質(zhì)，讓游客進(jìn)得來(lái)、吃得好、 住得舒服、行得方便、購(gòu)得放心。（二）堅(jiān)持實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略 一方面， 增強(qiáng)品牌意識(shí)， 準(zhǔn)確定位區(qū)域旅游品牌，增強(qiáng)銅仁市的旅游吸引力。銅仁市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃應(yīng)以進(jìn)行整體性的產(chǎn)業(yè)布局、功能分類(lèi)、健全的 措施和保障體系為主要內(nèi)容，把旅游產(chǎn)業(yè)定位在“特 色的地域風(fēng)情及民族文化”方面。旅游規(guī)劃內(nèi)容上， 因地制宜地推出“賞一方風(fēng)景，品一方文化” ，用獨(dú)具 特色的產(chǎn)品、 文化和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引游客

11、、 留住游客。另一方面，要著力打造旅游精品線路，提高旅游 整體形象和經(jīng)濟(jì)效益。目前銅仁市有 4 條旅游精品路 線。這些旅游線路雖起到引導(dǎo)的作用，但質(zhì)量和數(shù)量 仍欠缺。因此，加快銅仁市旅游業(yè)的發(fā)展必須緊跟世 界旅游發(fā)展潮流， 面向市場(chǎng)， 依托梵凈山、 大明邊城、 九龍洞等旅游項(xiàng)目，精心規(guī)劃、著力打造出一批在國(guó) 際上有獨(dú)特地位的旅游精品，以擴(kuò)大海內(nèi)外市場(chǎng)。（三）加強(qiáng)旅游資源整合 銅仁市旅游資源遍布各縣市，比較分散，且規(guī)模層次較小。我們應(yīng)該

12、有目的地將這些資源加以整 合，形成一系列的旅游資源群，集中向各省展示銅 仁市獨(dú)特的自然資源景觀及人文歷史景觀。（四）進(jìn)行分層次、分階段的旅游宣傳力就是向周邊省份推廣旅游資源信息， 如重慶、 四川、湖南、 廣西、 云南等省份， 擴(kuò)大其在西南部的影響力。此外，還要精心設(shè)計(jì)富有濃郁地域特色的宣傳片，讓 更多人來(lái)了解銅仁市旅游資源。第三推動(dòng)力就是國(guó)家 層面的，向全國(guó)及海外宣傳。（五）加強(qiáng)與周邊旅游地區(qū)的緊密合作 建立銅仁市與湘西州、張家界、重慶

13、以及貴州省各地市的旅游合作關(guān)系。通過(guò)簽署旅游區(qū)域協(xié)議，共同開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，聯(lián)合搭建旅游宣傳促銷(xiāo)平臺(tái)、 旅游營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)、旅游航線開(kāi)發(fā)平臺(tái)、旅游管理 服務(wù)平臺(tái)、旅游信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)等五大平臺(tái)，建立旅 游客源互送、區(qū)域信息共享、聯(lián)合招商引資、連鎖 經(jīng)營(yíng)、人才培養(yǎng)、安全救援、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游 投訴受理等合作機(jī)制，形成區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)合力和區(qū) 域一體化的發(fā)展新格局。（六）健全人才培養(yǎng)體系，提高服務(wù)質(zhì)量 加大旅游教育投入，加快建立高等院校與職業(yè)技校同時(shí)并

14、舉的旅游人才培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)一批 業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、熟悉國(guó)際慣例和經(jīng)驗(yàn)豐富的中高級(jí)旅游人才；完善崗位培訓(xùn)制度，提高在崗人員素質(zhì)，實(shí)行全員持證上崗制度；制定優(yōu)惠政策，招賢引智，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。 （七）構(gòu)建信息反饋機(jī)制，提高決策科學(xué)性 信息數(shù)據(jù)的即時(shí)性和準(zhǔn)確性，直接影響決策者的判 斷。政府應(yīng)將旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算 體系，建立一套科學(xué)合理、易于操作的旅游統(tǒng)計(jì)指 標(biāo)體系，明確旅游統(tǒng)計(jì)層次，提高旅游統(tǒng)計(jì)分析速 度，并把旅游統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工