畢克齊鎮(zhèn)總體規(guī)劃說(shuō)明書

1、土默特左旗畢克齊鎮(zhèn)總體規(guī)劃說(shuō)明書內(nèi)蒙古師范大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)所 17畢 克 齊 鎮(zhèn) 總 體 規(guī) 劃 說(shuō) 明 書第一章 第一章 本次規(guī)劃的情況說(shuō)明 本次規(guī)劃的情況說(shuō)明一、規(guī)劃的背景 一、規(guī)劃的背景1.以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的要求在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告中提出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。其中提出的

2、以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展為城鎮(zhèn)建設(shè)指明了方向。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，提高人民生活水平，加快城市化進(jìn)程，需要對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化、城市化和城市建設(shè)有一個(gè)總體的規(guī)劃和設(shè)想。2.建設(shè)小康社會(huì)，提高人民生活的需要黨的十七大上提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。小康社會(huì)不僅要求人民經(jīng)濟(jì)生活富裕，也對(duì)居住、交通、文化、娛樂(lè)、生活環(huán)境的設(shè)施提出更高要求。規(guī)劃建設(shè)好畢克齊鎮(zhèn)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)、中心村，完善公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)

3、奠定基礎(chǔ)。3.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要2006 年國(guó)家提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)，以提高農(nóng)民收入為目的，全面改善農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村的居住生活環(huán)境。為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)，確定村鎮(zhèn)性質(zhì)和發(fā)展方向，確定村鎮(zhèn)的規(guī)模，需要編制畢克齊鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃和主要村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃。4.行政范圍的變化和村鎮(zhèn)體系職能調(diào)整，需要重新編制總體規(guī)劃2006 年 4 月，畢克齊鎮(zhèn)與兵州亥鄉(xiāng)合并，仍稱為畢克齊鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域范圍發(fā)生變化。鎮(zhèn)域內(nèi)村鎮(zhèn)的等級(jí)、規(guī)模、職能都發(fā)生變化，

4、需要對(duì)全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系和主要村鎮(zhèn)的職能進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。二、歷次規(guī)劃情況 二、歷次規(guī)劃情況畢克齊鎮(zhèn)上曾做過(guò)一次規(guī)劃。2001 年 6 月，由內(nèi)蒙古師范大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)所編制了《畢克齊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 （2003—2028 年） 。對(duì)鎮(zhèn)域的規(guī)劃限于原畢克齊鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域范圍。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍四至為：東至紅領(lǐng)巾水庫(kù)西干渠，西至飛機(jī)場(chǎng)鐵路專運(yùn)線，南至京包鐵路，北至呼包高速公路。規(guī)劃區(qū)面積為 6.71 平方公里。規(guī)劃人口 2015 年 2.3 萬(wàn)人。鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)：畢克齊

5、鎮(zhèn)是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育中心，是以商飲、服務(wù)、旅游及加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易中心集鎮(zhèn)。 三、本次規(guī)劃的基本內(nèi)容： 、本次規(guī)劃的基本內(nèi)容：（一）規(guī)劃依據(jù) （一）規(guī)劃依據(jù)1、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008 年年 1 月 1 日起實(shí)施)。 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院 1993 年 6 月 29 日） 。2、技術(shù)依據(jù)：《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》 （1995 年 6 月 29 日建設(shè)部令第 44 號(hào)發(fā)布）

6、?！舵?zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》 （GB50188—2007） 。《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行） 》 （建設(shè)部建村[2000]36 號(hào)） ?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》其它各項(xiàng)國(guó)頒、部頒的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。土默特左旗畢克齊鎮(zhèn)總體規(guī)劃說(shuō)明書內(nèi)蒙古師范大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)所 197. 加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提高綠高率，使城市形成良好的綠化體系。8．完善基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)，以適應(yīng)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的發(fā)展需求。（六）規(guī)劃目標(biāo) （六）規(guī)劃目標(biāo)1．到 2030

7、年，把畢克齊鎮(zhèn)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、環(huán)境優(yōu)美，公共設(shè)施完備、基礎(chǔ)設(shè)施健全，用地布局合理的現(xiàn)代化鎮(zhèn)區(qū)。 2．城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到 35%，人均公共綠地達(dá)到 9.12 平米的綠色鎮(zhèn)區(qū)。第二章 第二章 鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃 鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃一、畢克齊鎮(zhèn)發(fā)展的條件分析與評(píng)價(jià) 一、畢克齊鎮(zhèn)發(fā)展的條件分析與評(píng)價(jià)（一）畢克齊鎮(zhèn)的自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件分析 （一）畢克齊鎮(zhèn)的自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件分析1.位置與概況“畢克齊”系蒙古語(yǔ)譯音，意為“先生、文書”

8、。原蒙文書面語(yǔ)為“畢齊克齊” ， 口語(yǔ)叫“比前齊” 、 “畢斜氣” ，后因 1923 年京包鐵路通過(guò)該鎮(zhèn)時(shí)建火車站，站名叫“畢克齊”而改名。2006 年 4月，畢克齊鎮(zhèn)與兵州亥鄉(xiāng)合并，仍稱畢克齊鎮(zhèn)，原兵州亥鄉(xiāng)稱為兵州亥區(qū)域服務(wù)中心。畢克齊鎮(zhèn)位于土默特左旗中部，其西接察素齊鎮(zhèn)，南望北什軸鄉(xiāng)，北與武川縣接壤，東與臺(tái)閣牧為鄰。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 111°09′48″——11l°28′53″，北緯 40°40′14″

9、—40°55′48″。鎮(zhèn)域東西長(zhǎng) 22.33 公里，南北寬 28.81 公里，總面積 500.85 平方公里。下轄 1 個(gè)居委會(huì)，44 個(gè)行政村，60 個(gè)自然村?？?cè)丝?38276 人，總戶數(shù) 11624 戶。鎮(zhèn)政府所在地畢克齊鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)域西南部，西距旗政府所在地察素齊鎮(zhèn) 14 里，東距自治區(qū)首府呼和浩特市 31 公里。2．自然條件和自然資源畢克齊鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造屬大青上正斷層和山前洪積、沖積平原。北部山區(qū)屬陰山山脈中段的大青山中

10、部，地層出露齊個(gè)、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖漿活動(dòng)頻繁、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈。在山前洪積沖積平原一帶堆積有數(shù)百米的第四系洪積、沖積松散沉積物。鎮(zhèn)域內(nèi)主要有山地、洪積傾斜平原、洪積沖積平原及季節(jié)性干洪溝等地貌類型。山地山區(qū)是大青山山區(qū)，地勢(shì)險(xiǎn)峻、山高谷深，形成多個(gè)山洪溝。大青山山前是洪積傾斜平原。再往南是山前沖積平原，是有來(lái)自大青山的沖積物、沉積物形成。再往南是黃河和大黑河河流沖積平原。境內(nèi)的平原屬土默川平原的一部分。平原地勢(shì)東北部較高，海拔 1049

11、米，西南部偏低，海拔 1030 米，坡度為 7‰。鎮(zhèn)北有五條山洪溝，由西向東依次為黑牛溝、老道溝、—間房溝、喇嘛洞溝和水磨溝，均為季節(jié)性河流。地下潛水含水層主要為沖洪積砂礫層孔隙潛水含水層、冰隙巨礫孔隙潛水層、沖洪積砂礫石透水層和基巖裂隙潛水含水層，地下水層厚且含水豐富，水量穩(wěn)定、水質(zhì)優(yōu)良。鎮(zhèn)轄區(qū)地處中溫帶，屬典型的溫帶大陸性氣候，四季分明，顯著特點(diǎn)是冬季寒冷漫長(zhǎng)，春季溫暖干燥多風(fēng)沙，夏季炎熱雨量集中，秋季涼爽而短促。氣溫年差較大，光照

12、充足，熱量豐富，屬半干旱地區(qū)的氣候特點(diǎn)。年平均氣溫 7.2℃，一月平均氣溫 11.3℃，七月平均氣溫 22.8℃，年極端最高氣溫 37.2℃，年極端最低氣溫－35.6℃。全旗氣溫總趨勢(shì)是北部低，南部高。無(wú)霜期日數(shù)年平均 133天，歷年平均最大凍土層深度為 131 厘米。全年平均日照時(shí)數(shù) 2952.1 小時(shí)（約為 123 天） ，全年太陽(yáng)總輻射量為 133.82 千卡/平方厘米。雨季短暫，降水較少，歷年平均降水量 379.4 毫米，降水時(shí)

13、間多集中在 6-9 月份，全旗年平均降水日數(shù)為 66 天。風(fēng)能資源豐富，年平均風(fēng)速 1.9 米/秒。風(fēng)向具有明顯的季節(jié)變化，冬季風(fēng)向以北風(fēng)、西北風(fēng)最多，夏季多偏南風(fēng)。最大風(fēng)速 8.9 級(jí)。鎮(zhèn)域內(nèi)的土壤有多種類型，主要有灰褐土、草甸土、沼澤土和鹽土。其中灰褐土主要分布大青山山地與山前洪積扇的中、上部；草甸土主要分布在在河流沖積平原，是全鎮(zhèn)的主要農(nóng)耕土壤；沼澤土主要分布在沖積扇的低洼處；鹽土主要分布在鹽化地段。由于地形差異導(dǎo)致的水熱分配的差

14、異，鎮(zhèn)域內(nèi)形成了以次生林、低濕草甸、干草原等的植被類型。次生林主要分布在大青山，以楊樹、白樺為主。干草原和低濕草甸主要植物有寸草苔、莎草、金戴戴、三棱草、蘆葦及鹽爪爪、堿蓬、芨芨草等，有一定的牧業(yè)利用價(jià)值。鎮(zhèn)域北部的喇嘛洞溝、黑牛溝有砂金礦、石墨礦和小型儲(chǔ)煤層。但因規(guī)模小、富集規(guī)律差及品位跳躍幅度大，集中生產(chǎn)有一定困難，只適合地方小規(guī)模開采。鎮(zhèn)域內(nèi)土質(zhì)肥沃、水利條件好，有“塞北小江南”之稱，盛產(chǎn)：煙口寸、黃芪、長(zhǎng)山藥、大蔥、大蒜、辣椒等