農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題研究——以甘肅省張掖市為例.pdf

1、黨的十七大提出“加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度”，十七屆三中全會(huì)提出“到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”，2009年中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民”。由于廣大農(nóng)民占全國(guó)人口的多數(shù)比例，而農(nóng)民收入所占比重過低，人均收入增長(zhǎng)緩慢甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，解決農(nóng)民問題的根本出路，在于從數(shù)量上改變農(nóng)民與城市居民的比例關(guān)系，使越來越多的農(nóng)民市民化。

2、而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵步驟。
　　 現(xiàn)有的研究主要集中在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的條件和影響兩個(gè)方面。指出工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民知識(shí)化等是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要條件，并提出以體制、制度改革來消除二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的一系列制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度性障礙，如戶籍制度、農(nóng)地制度、社會(huì)保障制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)制度、就業(yè)政策等等。對(duì)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響方面的研究，側(cè)重點(diǎn)放在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析上。通過大量

3、的實(shí)證研究，總結(jié)出勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況創(chuàng)新勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式，制定出加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策。
　　 本文以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題為研究對(duì)象。首先，對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論進(jìn)行評(píng)述，分析了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因、模式與政策涵義以及轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。其次，以張掖市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為切入點(diǎn)，客觀分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的問題，提出相應(yīng)的政策建議。然后針對(duì)存在的問題進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)分析