循環(huán)經濟下的我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展相關政策研究.pdf

1、循環(huán)經濟是一種善待環(huán)境的經濟發(fā)展新模式，其本質是一種生態(tài)經濟。發(fā)展循環(huán)經濟形勢下，環(huán)保產業(yè)邊界的界定、驅動機制、相關政策等方面必然發(fā)生重大變化。本文采用比較分析的方法，應用產業(yè)經濟學、環(huán)境與自然經濟學等理論，對此進行深入研究。 循環(huán)經濟下的環(huán)保產業(yè)不僅包括末端污染控制，還應包括潔凈技術、潔凈產品和環(huán)境功能服務等部門。由于環(huán)保產品和服務具有外部經濟性，引起市場失靈，因此，環(huán)保產業(yè)的發(fā)展對相關政策具有很強的依賴性。發(fā)達國家的經驗表明

2、，政府的方針政策對環(huán)保產業(yè)的激勵促進作用是驅動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的重要力量之一。但不同階段各種政策對環(huán)保產業(yè)市場驅動作用大小不同。 環(huán)保產業(yè)作為我國一個新興產業(yè)，具有巨大的市場潛力和發(fā)展空間。完善相關政策對推動我國環(huán)保產業(yè)的潛在市場轉化為現(xiàn)實市場具有重要現(xiàn)實意義。我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展勢頭良好，初具規(guī)模，但同發(fā)達國家相比，存在產業(yè)規(guī)模經濟水平低、企業(yè)規(guī)模小、產品技術水平低、國際競爭力弱等問題，仍屬幼稚產業(yè)。產生這些問題的政策原因可以歸結為環(huán)

3、境技術政策和投融資相關政策的不完善甚至缺失。 本文對環(huán)境技術政策和投融資相關政策的內涵、對環(huán)保產業(yè)的作用、存在的問題進行了分析，認為循環(huán)經濟下的環(huán)境技術政策的目標絕不僅僅是解決遺留的環(huán)境問題，其主要任務是以可持續(xù)發(fā)展為前提，引導企業(yè)采用新的資源利用方式和環(huán)境友好技術，實現(xiàn)產業(yè)環(huán)?；－h(huán)境技術政策為環(huán)保產業(yè)指明了重點領域和發(fā)展方向，有利于引導企業(yè)開發(fā)環(huán)保技術，推動環(huán)保產業(yè)潛在市場轉化為現(xiàn)實市場。我國的環(huán)境技術政策主要是行業(yè)的環(huán)境保

4、護政策，涉及領域太窄，難以激發(fā)企業(yè)進行環(huán)境技術創(chuàng)新。因此有必要制定更具預見性、前瞻性的環(huán)境技術政策和合理的參與程序，來完善環(huán)境技術政策，使其發(fā)揮應有作用。 資金短缺是制約我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展的棘手問題。解決目前融資渠道狹窄、投資主體單一的問題，必須從完善排污收費政策、稅收優(yōu)惠政策和融資政策入手。排污收費政策通過確立“排污者付費、治污者收費”原則調整兩者之間的利益分配關系。我國現(xiàn)行排污收費政策應通過制定合理有效的收費價格、細化相應規(guī)定