城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃若干問(wèn)題研究.pdf

1、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，縣作為區(qū)域的基本行政單元，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是縣級(jí)地方政府的職責(zé)之一。目前，縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基層經(jīng)濟(jì)、基本支柱和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)解決我國(guó)的“三農(nóng)問(wèn)題”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃是為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體科學(xué)合理地安排空間場(chǎng)所，指導(dǎo)縣級(jí)政府對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)建

2、設(shè)和政府施政的科學(xué)引導(dǎo)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理的進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃是調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種因素能否發(fā)揮重大作用的重要條件，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)的實(shí)現(xiàn)具有深刻的導(dǎo)向作用，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展保駕護(hù)航，隨著經(jīng)濟(jì)及城市化快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃已成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的重要保障。 近年來(lái)中央多次提出加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理的思想，各地也陸續(xù)出臺(tái)了一些促進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的有力措施和政策，但總體來(lái)講變化依然不大，城鄉(xiāng)之間差

3、距仍然很大，管理體制尚未做出根本改變，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作任重而道遠(yuǎn)。我們很明確地知道，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃問(wèn)題其本質(zhì)是一個(gè)公共問(wèn)題，政府在里面發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。本文希望從公共管理學(xué)的角度入手，通過(guò)對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題等因素的分析，探討《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施后，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的背景下，縣一級(jí)政府如何優(yōu)化規(guī)劃管理制度，按照公共政策的屬性，改革完善行政管理體制和建構(gòu)城鄉(xiāng)規(guī)劃，提出相對(duì)完善的方案和建議，相信隨著國(guó)內(nèi)相關(guān)研究理論的不斷深化，社會(huì)主義市