國(guó)際環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度研究.pdf

1、環(huán)保型農(nóng)業(yè)是替代農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)的核心，是人們面對(duì)前所未有的資源和環(huán)境危機(jī)時(shí)，在對(duì)石油農(nóng)業(yè)進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上，對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式提出的概念，她強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)自然資源的保護(hù)和對(duì)可再生資源的利用。在歐美，環(huán)保型農(nóng)業(yè)被稱(chēng)為“低外部投入農(nóng)業(yè)”或“綜合農(nóng)業(yè)”。在亞洲則被稱(chēng)為綠色食品、特別栽培農(nóng)產(chǎn)品等。
　　 本研究以日本特別栽培農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證制度和我國(guó)的綠色食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證制度為依據(jù)，比較中日環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度的異同；以

2、歐美低外部投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資料和中日環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資料，探討國(guó)際環(huán)保型農(nóng)業(yè)體系的異同，并探討引起這種差異的原因，以期為我國(guó)環(huán)保型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供借鑒，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要研究結(jié)論如下：
　　 1.亞洲建立了環(huán)保型農(nóng)業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度。亞洲將環(huán)保型農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，順應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的思潮和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及第三方認(rèn)證制度的興起。中國(guó)建立了綠色食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，日本建立了特別栽培農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度。兩者的

3、共同點(diǎn)是：
　　 1)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和特別栽培農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)均為環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，兩者的生產(chǎn)理念和生產(chǎn)原則，均以減農(nóng)藥、減化肥為特征。
　　 2)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和特別栽培農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)均為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
　　 3)綠色食品和特別栽培農(nóng)產(chǎn)品均被列入了國(guó)家法律法規(guī)的限制，有一系列的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可制度的支撐。
　　 兩者的差異如下：
　　 1)范圍不同。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)作物、畜禽產(chǎn)品、食用菌及其加工產(chǎn)品，而特別栽

4、培農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的范圍僅包括蔬菜和水果，以及谷物、豆類(lèi)、茶等用干燥方式處理的產(chǎn)品，不包含加工食品、野生采集植物和食用菌等。
　　 2)標(biāo)準(zhǔn)體系不同。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，注重終產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境的質(zhì)量,特別栽培農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)體系，注重栽培過(guò)程控制和產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)。
　　 3)認(rèn)證依據(jù)不同。綠色食品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有全國(guó)統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)志；日本特別栽培農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是地方標(biāo)準(zhǔn)，不同的地區(qū)有不同的認(rèn)證標(biāo)

5、準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)志。
　　 4)投入品控制標(biāo)準(zhǔn)不同。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定所使用的肥料有機(jī)氮與無(wú)機(jī)氮之比以1:1為宜，禁止使用硝態(tài)氮肥，農(nóng)藥是限量使用；特別栽培農(nóng)產(chǎn)品則明確規(guī)定了化肥、化學(xué)農(nóng)藥的使用減至常規(guī)農(nóng)業(yè)習(xí)慣水平的50％以下。
　　 5)認(rèn)證制度不同。綠色食品的認(rèn)證屬于官方認(rèn)證；特別栽培農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證屬于第三方認(rèn)證。
　　 2.歐美國(guó)家沒(méi)有建立起環(huán)保型農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度。原因如下：
　　 1)歐美國(guó)家對(duì)“可

6、持續(xù)性”有不同的理解，認(rèn)為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性的實(shí)現(xiàn)具有多種途徑，對(duì)環(huán)保型農(nóng)業(yè)的方式理解也存在差異，難以統(tǒng)一。
　　 2)環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制訂依據(jù)和基礎(chǔ)較難把握，且還需要建立相應(yīng)的認(rèn)證和監(jiān)管體系，并且需要多個(gè)部門(mén)的相互配合，這需要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
　　 3)環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證過(guò)程是技術(shù)性、知識(shí)性和綜合判斷性較強(qiáng)的工作，對(duì)檢查認(rèn)證人員要求比較高；認(rèn)證的過(guò)程在實(shí)際操作中難度比較大。
　　 4)歐美國(guó)家制定的一些法律

7、法規(guī)及農(nóng)業(yè)政策等、鼓勵(lì)環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品的當(dāng)?shù)叵M(fèi)、認(rèn)證費(fèi)用等因素也是未建立環(huán)保型農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度的原因。
　　 3.與有機(jī)農(nóng)業(yè)相比，環(huán)保型農(nóng)業(yè)在技術(shù)上有較強(qiáng)的操作性。與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上具有較強(qiáng)的可持續(xù)性，能較好地處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。建立環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度可以確保公平地對(duì)待生產(chǎn)者，同時(shí)，也能增加消費(fèi)者對(duì)環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品的信任。
　　 推動(dòng)環(huán)保型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保型農(nóng)業(yè)的研究，提高環(huán)保