公共財(cái)政支出績效評價體系研究.pdf

1、一定時期內(nèi)政府的財(cái)政收入是有限的，如何運(yùn)用有限的財(cái)政收入為公眾提供最好的公共產(chǎn)品和服務(wù)，促使公共財(cái)政支出在最大程度上發(fā)揮作用，滿足社會的共同需要，這個問題越來越受到關(guān)注。完善公共財(cái)政支出績效評價體系，不僅能健全公共支出管理體制，也能夠在一定程度上健全我國的政府管理體制，評價的結(jié)果將成為財(cái)政主管部門編制預(yù)算和精兵簡政的重要依據(jù)。目前，我國公共財(cái)政支出績效評價體系的發(fā)展處于初級階段，在制度、組織、程序等方面都存在許多問題。從國外比較成熟的理

2、論以及實(shí)踐中獲得啟發(fā)，創(chuàng)設(shè)一種公共資源有效配置和利益制約機(jī)制，通過績效評價體系來引導(dǎo)公共資源的流向和流量，探索和發(fā)展適合我國國情的公共財(cái)政支出績效評價體系，是本文的意義所在。全文由四部分組成： 第一部分是公共財(cái)政支出績效評價的理論概述。界定了公共財(cái)政支出績效評價的涵義，歸納公共支出績效評價相關(guān)的理論支撐，論證了開展公共財(cái)政支出績效評價的必要性，分析了影響公共財(cái)政支出績效評價的主要因素。 第二部分是公共財(cái)政支出績效評價體系

3、的國際比較與借鑒。概括性地闡述國外公共財(cái)政支出績效評價體系的歷史演進(jìn)，比較西方幾個主要國家在公共財(cái)政支出績效評價領(lǐng)域的實(shí)踐活動，歸納其成效的共性作為借鑒?；仡櫸覈藏?cái)政支出績效評價體系的發(fā)展和組織實(shí)施的情況，剖析存在的問題，提出完善我國公共財(cái)政支出績效評價體系的思路。 第三部分是構(gòu)建公共財(cái)政支出的績效評價體系。梳理公共財(cái)政支出績效評價的基本原則、指標(biāo)設(shè)置、評價標(biāo)準(zhǔn)和常用方法等，構(gòu)建適合我國國情的公共財(cái)政支出績效評價體系。