公共財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究.pdf

1、績(jī)效(效益)審計(jì)誕生于西方國(guó)家20世紀(jì)40年代中期，在20世紀(jì)70至80年代得到較快發(fā)展，到了20世紀(jì)90年代，政府審計(jì)開(kāi)始進(jìn)入以績(jī)效審計(jì)為中心、績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)并存的現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展階段。目前，世界上有許多國(guó)家廣泛開(kāi)展了績(jī)效審計(jì)，績(jī)效審計(jì)在政府審計(jì)中占有相當(dāng)大的比重，績(jī)效審計(jì)已成為當(dāng)今世界審計(jì)的主流。 但從我國(guó)審計(jì)情況看，績(jī)效審計(jì)的開(kāi)展情況并不盡人意，尤其是與國(guó)外相比，我們的績(jī)效審計(jì)所占比重太小，成效也較低，原因之一就是目前很多

2、人對(duì)績(jī)效審計(jì)結(jié)論是怎樣得出來(lái)的并不清楚。審計(jì)人在審計(jì)時(shí)都是臨時(shí)選擇一些包括用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，歷史上先進(jìn)水平等作為標(biāo)準(zhǔn)。缺乏具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)是阻礙我國(guó)績(jī)效審計(jì)發(fā)展的一個(gè)主要原因，如何建立符合我國(guó)國(guó)情的公共財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是當(dāng)前我國(guó)審計(jì)研究的重點(diǎn)。所以，本文將針對(duì)我國(guó)公共財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建做進(jìn)一步研究。 本論文以系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)，在對(duì)國(guó)內(nèi)外對(duì)政府績(jī)效審計(jì)研究理論的分析基礎(chǔ)上，將政府公共財(cái)政支出績(jī)效審

3、計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為兩個(gè)子系統(tǒng)，即評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)限定了公共財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)范圍，論文論述了公共財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的總體思路，把繁雜的政府活動(dòng)進(jìn)行層層細(xì)化，按照政府職能和支出類型的不同建立了相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)的尺度，論文在總結(jié)了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)選擇原則基礎(chǔ)上，提出了公共財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)、替代標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)商確定標(biāo)準(zhǔn)等四種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇形式。最后，本文在對(duì)政府公共財(cái)政支出績(jī)效