城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施方案范本

1、- 1 -##市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施方案（代擬稿）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級各部門：為加強和規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目（以下簡稱掛鉤項目）實施工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 、 《國土資源部關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》 （國土資發(fā)[2008]138 號） 、 《##省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的實施意見》和《##省國土資源廳關(guān)于印發(fā)四川省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法

2、的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、基本原則（一）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。 （一）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。將掛鉤項目實施與新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村危舊房屋改造、場鎮(zhèn)改造等相結(jié)合。（二）堅持規(guī)劃優(yōu)先的原則。 （二）堅持規(guī)劃優(yōu)先的原則。項目區(qū)必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。（三）堅持以人為本的原則 （三）堅持以人為本的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，切實維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益，切實解決好項目區(qū)農(nóng)民就業(yè)問題

3、。（四）堅持既增加耕地面積、又提高耕地質(zhì)量的原則 （四）堅持既增加耕地面積、又提高耕地質(zhì)量的原則。拆舊地塊復(fù)墾耕地的數(shù)量、質(zhì)量不得低于建新占用的耕地。（五）堅持節(jié)約依法、集約用地的原則。 （五）堅持節(jié)約依法、集約用地的原則。##市城市和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)- 3 -村、組意見，確保三分之二以上村民或三分之二以上村民代表同意在本村實施掛鉤項目，村民自愿簽訂“自愿放棄舊宅基地和相關(guān)權(quán)益協(xié)議（承諾）書” 、拆遷安置補助等相關(guān)協(xié)議，并積極支持配合項目的

4、實施。二是負(fù)責(zé)項目拆舊區(qū)房屋拆除、建構(gòu)筑物垃圾清理，配合做好項目區(qū)的測量、勘界、權(quán)屬調(diào)查，負(fù)責(zé)項目集中安置區(qū)（聚居點）的規(guī)劃設(shè)計、宅基地分配、占地農(nóng)戶補助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社保申報等工作，實施拆舊區(qū)宅基地復(fù)墾以及溝渠、道路建設(shè)，做好施工協(xié)調(diào)等工作，制定土地權(quán)屬調(diào)整方案。三是負(fù)責(zé)調(diào)查核實被拆遷對象房屋及附屬物、戶籍信息等情況，確保真實、準(zhǔn)確，并核算、發(fā)放補助費用。四是負(fù)責(zé)做好新增耕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營及項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。五是負(fù)責(zé)項目區(qū)

5、農(nóng)戶搬遷、舊房拆除及新建住房安全、工程質(zhì)量監(jiān)管及項目集中安置區(qū)用地調(diào)整、征收等工作。（四）市住建局： （四）市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)集中居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，出具相關(guān)報告。（五）市財政局： （五）市財政局：負(fù)責(zé)項目資金的籌措、撥付和管理。（六）市人社局： （六）市人社局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決雙掛鉤項目集中安置區(qū)被占土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織農(nóng)民的社會保障工作。（七）市公安局： （七）市公安局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決雙掛鉤項目集中安置區(qū)被占用土地農(nóng)村