湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法

1、《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》起草說(shuō)明根據(jù)《貸款通則》等法律法規(guī)，參照國(guó)有商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村信用社實(shí)際，信貸處制定了《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法（暫行）》（下稱基本辦法）?，F(xiàn)將基本辦法起草情況說(shuō)明如下：一、起草基本辦法所遵循的原則基本辦法是全省農(nóng)村信用社、各級(jí)聯(lián)社信貸管理部門，制定信貸業(yè)務(wù)管理辦法的規(guī)章依據(jù)和辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)必須遵守的準(zhǔn)則。為了突出基本辦法的憲章性、權(quán)威性，在起草基本辦法的過(guò)程中，

2、始終堅(jiān)持“從嚴(yán)治社、控制準(zhǔn)入；強(qiáng)化程序，方便操作；保留空間、有利發(fā)展”的原則。從嚴(yán)治社、控制準(zhǔn)入，是指基本辦法用大量篇幅，為各級(jí)信貸管理人員確立了在信貸管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守的行為模式與違規(guī)、違法必究的法律后果，確立了信貸客戶的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與退出條件；強(qiáng)化程序、方便操作，是指通過(guò)規(guī)范的信貸業(yè)務(wù)操作程序來(lái)保障事權(quán)劃分制度的落實(shí)，但又從實(shí)際出發(fā)，避免辦事程序過(guò)于復(fù)雜而影響效率；保留空間、有利發(fā)展，是指在確定信貸產(chǎn)品種類和管理規(guī)范的時(shí)候，考慮到市場(chǎng)

3、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)信用社新產(chǎn)品的需要及過(guò)去管理基礎(chǔ)較差的實(shí)際情況，在基本制度的一些條款中留下便于補(bǔ)充和完善的空間。二、基本辦法的結(jié)構(gòu)基本辦法共分十章五十三條。第一章總則部分，主要是制定基本辦法的依據(jù)、宗旨及定義與地位；第二章基本制度是基本辦法的精髓部分。用列舉的方式分條表述了湖北省農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)中必須遵守的十個(gè)基本制度；第三、四章對(duì)客戶條件、范圍、對(duì)象及授信管理作出了規(guī)定；第五、六、七章的內(nèi)容屬操作范疇。主要包括信用社的信貸業(yè)務(wù)品種、辦理信貸業(yè)

4、務(wù)的操作規(guī)程及信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理；第八章是特別規(guī)定。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性客戶、低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)需要簡(jiǎn)化程序辦理的，允許有條件的特事特辦；對(duì)部分禁止性事項(xiàng)作了提示；對(duì)一些信用社需要建立但暫未建立或不完善的制度作了簡(jiǎn)要規(guī)定；第九章是罰則部分。規(guī)定了信貸工作人員違規(guī)及客戶違約的處理標(biāo)準(zhǔn)與方式；第十章附則是輔助性內(nèi)容。包括基本辦法的解釋、修改權(quán)及生效日期等內(nèi)容。三、基本辦法突出的重點(diǎn)信貸業(yè)務(wù)管理是農(nóng)村信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。我們?cè)谥贫ɑ巨k法時(shí)，廣泛調(diào)研

5、并征求基層信用社信貸工作人員的意見，突出了六個(gè)方面的重點(diǎn)。第一條 為加強(qiáng)信貸管理，規(guī)范信貸行為，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湖北省農(nóng)村信用社實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法是全省農(nóng)村信用社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)信社）信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理必須遵循的基本準(zhǔn)則，是制定各類信貸管理制度和辦法的基本依據(jù)。第三條 本辦法所指信貸業(yè)務(wù)是農(nóng)信社對(duì)客戶提供各類信用的總稱。包括貸款、貼現(xiàn)、承兌、信用證

6、等資產(chǎn)和或有資產(chǎn)業(yè)務(wù)（含外幣信貸業(yè)務(wù)）。第四條 本辦法所指信貸人員是農(nóng)信社參與信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理的人員。第五條 本辦法所指經(jīng)營(yíng)社是指有權(quán)辦理和經(jīng)營(yíng)信貸業(yè)務(wù)的農(nóng)信社及其分支機(jī)構(gòu)。第六條 貸款的發(fā)放必須符合國(guó)家法律法規(guī)和農(nóng)信社貸款規(guī)定。堅(jiān)持 “三農(nóng)”為本，社員優(yōu)先；審慎經(jīng)營(yíng)，擇優(yōu)扶持；審貸分離、分級(jí)審批和安全性、流動(dòng)性、效益性統(tǒng)一的原則。農(nóng)信社依法辦理信貸業(yè)務(wù)，不受任何單位和個(gè)人強(qiáng)制干預(yù)。第二章 基本制度第七條 實(shí)行信貸準(zhǔn)入管理制