20180509最新村兩委換屆指導(dǎo)手冊

1、1村黨員支部委員會和村民自治委員會換屆指導(dǎo)手冊目錄一、操作程序.............................................................................................................................3一、前期準備階段 一、前期準備階段..............................................

2、................................................................3（一）成立機構(gòu) （一）成立機構(gòu)...........................................................................................................3 （二）調(diào)查摸底 （二）調(diào)查摸底................

3、...........................................................................................3 （三）制定方案 （三）制定方案...........................................................................................................4 （四）

4、離任審計 （四）離任審計...........................................................................................................7 （五）任期考核 （五）任期考核....................................................................................

5、.......................8 （六）實行公開 （六）實行公開...........................................................................................................8二、啟動部署階段 二、啟動部署階段.......................................................

6、.......................................................8（一）啟動換屆 （一）啟動換屆...........................................................................................................8 （二）業(yè)務(wù)培訓(xùn) （二）業(yè)務(wù)培訓(xùn).........................

7、..................................................................................8 （三）上報請示 （三）上報請示...........................................................................................................9 （四）宣傳動員 （四）宣

8、傳動員...........................................................................................................9三、人選推薦階段 三、人選推薦階段............................................................................................

9、................10（一）制定選舉辦法 （一）制定選舉辦法.................................................................................................10 （二）黨員和群眾推薦 （二）黨員和群眾推薦..............................................................

10、...............................11 （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委推薦 （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委推薦.........................................................................................12 （四）確定考察人選 （四）確定考察人選....................................................

11、.............................................12 （五）確定候選人預(yù)備人選 （五）確定候選人預(yù)備人選.....................................................................................12 （六）公開承諾 （六）公開承諾............................................

12、.............................................................13四、大會選舉階段 四、大會選舉階段............................................................................................................13（一）籌備組織 （一）籌備組織...............

13、..........................................................................................14 （二）黨員大會選舉 （二）黨員大會選舉.................................................................................................15 （三）報告批復(fù)

14、（三）報告批復(fù).........................................................................................................18五、后續(xù)工作階段 五、后續(xù)工作階段.........................................................................................

15、...................18（一）明確分工 （一）明確分工.........................................................................................................18 （二）班子交接 （二）班子交接.............................................................

16、............................................18 （三）思想疏導(dǎo) （三）思想疏導(dǎo).........................................................................................................19 （四）總結(jié)驗收 （四）總結(jié)驗收...................................

17、......................................................................19 （五）材料歸檔 （五）材料歸檔.........................................................................................................19 （六）配套建設(shè) （六）配套建設(shè).........

18、................................................................................................19六、村黨組織換屆選舉工作常用文書樣式 六、村黨組織換屆選舉工作常用文書樣式....................................................................20（一）請示與批復(fù)樣式 （一）請

19、示與批復(fù)樣式.............................................................................................20 （二）選舉辦法樣式 （二）選舉辦法樣式.................................................................................................30

20、 （三）推薦票及選票樣式 （三）推薦票及選票樣式.........................................................................................33 （四）候選人預(yù)備人選公示樣式 （四）候選人預(yù)備人選公示樣式...........................................................................

21、..37 （五）報告單樣式 （五）報告單樣式.....................................................................................................37二、工作問答.........................................................................................

22、..................................421、什么是村黨組織換屆選舉 、什么是村黨組織換屆選舉?........................................................................................42 2、什么是選舉人？ 、什么是選舉人？................................................

23、..........................................................42 3、什么是村黨員大會 、什么是村黨員大會?....................................................................................................42 4、召開村黨員大會進行換屆選舉，在時限上有什么要求 、召開村黨員大會進

24、行換屆選舉，在時限上有什么要求?........................................43 6、在村黨組織換屆選舉中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要有哪些工作內(nèi)容？ 、在村黨組織換屆選舉中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要有哪些工作內(nèi)容？..........................44 7、在村黨組織換屆選舉中，村黨組織主要有哪些工作內(nèi)容？ 、在村黨組織換屆選舉中，村黨組織主要有哪些工作內(nèi)容？....................

25、..............46 8、在村黨組織換屆選舉中，哪些事宜需要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委請示報告 、在村黨組織換屆選舉中，哪些事宜需要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委請示報告?....................47 9、在村黨組織換屆選舉中，哪些事宜需要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批復(fù) 、在村黨組織換屆選舉中，哪些事宜需要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批復(fù)?................................47 10、如何加強對村黨組織換屆選舉工作的監(jiān)督指導(dǎo)？ 、如何加

26、強對村黨組織換屆選舉工作的監(jiān)督指導(dǎo)？................................................4811、村黨組織換屆選舉在什么情況下才能提前或延期 、村黨組織換屆選舉在什么情況下才能提前或延期?..............................................4812、黨內(nèi)選舉中哪些人享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，哪些人不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán) 、黨內(nèi)選舉中哪些人享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)

27、，哪些人不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?............................................................................................................................................493一、操作程序（一）村黨組織換屆選舉工作操作程序 （一）村黨組織換屆選舉工作操作程序為規(guī)范有序推進村黨組織換屆選舉工作，根據(jù)

28、《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本操作程序，分前期準備、啟動部署、人選推薦、大會選舉、后續(xù)工作五個階段，供在實際工作中參考。一、前期準備階段 一、前期準備階段按照中央要求和省委部署，結(jié)合本地實際，深入細致地做好換屆選舉前期準備工作。（一）成立機構(gòu) （一）成立機構(gòu)在市（地） 、縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)下，成立組織部門牽頭抓總，紀檢（監(jiān)察） 、宣傳、綜治、公安、財政、農(nóng)經(jīng)、信訪、共青團、婦聯(lián)等部門各司其職、密切配合的村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)

29、小組，下設(shè)專門工作機構(gòu)，充實力量，明確責任，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委也要成立村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理調(diào)配力量，落實各項任務(wù)。村黨組織換屆選舉工作由上屆村黨組織主持。（二）調(diào)查摸底 （二）調(diào)查摸底縣、鄉(xiāng)黨委開展調(diào)查摸底工作，全面了解所轄村發(fā)展穩(wěn)定、現(xiàn)任村黨組織工作、班子成員公信度、黨員群眾愿望訴求等情況，深入分析研判換屆形勢。結(jié)合后進村整頓建設(shè)，重點摸準吃透村情復(fù)雜、組織渙散、發(fā)展滯后、管理薄弱、上次換屆問題較多的重點村、難