孫賢勝：以“兩抓三優(yōu)化”應(yīng)對(duì)全球能源變局

1、2020 年上半年，新冠肺炎疫情引起了全球性的公共衛(wèi)生危機(jī)，中國(guó)以及世界多 國(guó)采取封城措施控制疫情蔓延，跨國(guó)交流基本處于停擺狀態(tài)。疫情重創(chuàng)了世界經(jīng)濟(jì)，加劇了能源供需不平衡和能源市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，對(duì)油氣行業(yè)等直接造成 嚴(yán)重沖擊。石油公司普遍經(jīng)營(yíng)慘淡，根據(jù)二季度公司財(cái)報(bào)，BP 等六大跨國(guó)石油公司都陷入了不同程度的虧損，六家公司上半年合計(jì)虧損 545.72 億美元（約合 人民幣 3809.72 億元）。國(guó)際社會(huì)處于紛繁復(fù)雜的狀態(tài)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩

2、序失衡，中美博弈矛盾加大。這都給能源行業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)和不確定性。對(duì)此，本刊專訪了國(guó)際能源論壇原秘書長(zhǎng)孫賢勝博士，請(qǐng)他對(duì)當(dāng)前油氣市場(chǎng)發(fā)展 熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀，并為中國(guó)油氣行業(yè)更好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提出寶貴建議。孫賢勝博士于 孫賢勝博士于 2016 2016 年 8 月－ 月－2020 2020 年 7 月?lián)螄?guó)際能源論壇（ 月?lián)螄?guó)際能源論壇（IEF IEF）秘書長(zhǎng)一 ）秘書長(zhǎng)一職，曾任中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)、首席研究員。他在油氣行業(yè)工作

3、 職，曾任中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)、首席研究員。他在油氣行業(yè)工作40 40 余年，在油氣生產(chǎn)、國(guó)際合作和管道建設(shè)與運(yùn)行方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，參 余年，在油氣生產(chǎn)、國(guó)際合作和管道建設(shè)與運(yùn)行方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，參與過中國(guó)能源規(guī)劃和能源政策的研究工作；擁有英國(guó)鄧迪大學(xué)能源及礦產(chǎn)法律 與過中國(guó)能源規(guī)劃和能源政策的研究工作；擁有英國(guó)鄧迪大學(xué)能源及礦產(chǎn)法律 政策研究中心的碩士和博士學(xué)位。 政策研究中心的碩士和博士學(xué)位。問： 問：2020 2

4、020 年上半年，全球新冠肺炎疫情蔓延導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)濟(jì)停滯，能源需求急速 年上半年，全球新冠肺炎疫情蔓延導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)濟(jì)停滯，能源需求急速下降、油價(jià)暴跌，能源行業(yè)承受較大壓力。您怎樣看待當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)和油氣行 下降、油價(jià)暴跌，能源行業(yè)承受較大壓力。您怎樣看待當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)和油氣行業(yè)面臨的形勢(shì)？油價(jià)暴跌背后有什么深層次的原因？ 業(yè)面臨的形勢(shì)？油價(jià)暴跌背后有什么深層次的原因？孫：今年能源行業(yè)有兩個(gè)突出特點(diǎn)。第一，當(dāng)前市場(chǎng)面臨的狀況相當(dāng)于 孫：今年能源行

5、業(yè)有兩個(gè)突出特點(diǎn)。第一，當(dāng)前市場(chǎng)面臨的狀況相當(dāng)于 1918 1918 年西班牙大流感、 西班牙大流感、1929 1929 年經(jīng)濟(jì)大蕭條以及 年經(jīng)濟(jì)大蕭條以及 2008 2008 年金融危機(jī)三次全球性事件的疊 年金融危機(jī)三次全球性事件的疊加，三次危機(jī)的特點(diǎn)在本年度的市場(chǎng)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)下行中都展現(xiàn)出來。第二，從 加，三次危機(jī)的特點(diǎn)在本年度的市場(chǎng)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)下行中都展現(xiàn)出來。第二，從能源領(lǐng)域看，今年上半年的震蕩是近兩次油氣市場(chǎng)危機(jī)的疊加爆發(fā)。 能源

6、領(lǐng)域看，今年上半年的震蕩是近兩次油氣市場(chǎng)危機(jī)的疊加爆發(fā)。2014－ 2016 年，以沙特為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)油國(guó)與非常規(guī)油氣生產(chǎn)國(guó)以及可再生能源爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，展開了持續(xù)兩三年的價(jià)格戰(zhàn)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成較大影響。今年 3 月，“歐佩克＋”因各國(guó)意見不一致，未能達(dá)成新一輪減產(chǎn)協(xié)議，沙特和俄羅 斯公開叫板競(jìng)爭(zhēng)，沙特采取減價(jià)促銷手段，引起了油價(jià)暴跌。4 月 21 日，WTI期貨價(jià)格史無前例地暴跌至-37.63 美元/桶，跌幅達(dá)到 55 美元/桶。能源行

7、業(yè) 出現(xiàn)如此劇烈的震蕩，綜合反映了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)和油氣行業(yè)面臨的形勢(shì)。油價(jià)暴跌背后有三方面深層次原因。首先，大部分油氣生產(chǎn)國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依 首先，大部分油氣生產(chǎn)國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴油氣收入 賴油氣收入，其中包括沙特、伊朗、伊拉克、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞等歐佩克國(guó) 家，以及俄羅斯等非歐佩克國(guó)家。這些國(guó)家對(duì)油氣價(jià)格和市場(chǎng)份額的變化比較 敏感，國(guó)家間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。其次，近年來傳統(tǒng)化石能源與非常規(guī)頁(yè)巖 其次，近年來傳統(tǒng)化石能源與非常規(guī)頁(yè)巖油氣以及

8、新能源的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，對(duì)油氣市場(chǎng)發(fā)展影響較大 油氣以及新能源的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，對(duì)油氣市場(chǎng)發(fā)展影響較大。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)能 源的競(jìng)爭(zhēng)涉及油氣行業(yè)的未來發(fā)展，如果傳統(tǒng)油氣資源不能繼續(xù)保持對(duì)可再生能源和非常規(guī)頁(yè)巖油氣資源的優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必會(huì)大幅縮短油氣資源的使用壽命，這 意味著油氣產(chǎn)業(yè)行將終結(jié)。過去十年，美國(guó)頁(yè)巖油氣的新發(fā)展模式打破了傳統(tǒng) 常規(guī)油氣的壟斷地位，給國(guó)際油氣市場(chǎng)注入了新動(dòng)能；與此同時(shí)，全球可再生暴發(fā)了第二輪疫情，歐洲不少國(guó)家新增確診病例大幅反

9、彈。疫情后續(xù)發(fā)展對(duì)油 氣市場(chǎng)構(gòu)成威脅，油氣行業(yè)仍然面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。第二是美國(guó)頁(yè)巖油氣的生產(chǎn) 第二是美國(guó)頁(yè)巖油氣的生產(chǎn)。在過去幾個(gè)月低油價(jià)的沖擊下，美國(guó)國(guó)內(nèi)一些公司陸續(xù)倒閉破產(chǎn)，產(chǎn)量預(yù)計(jì)減 少超過 200 萬桶/日，長(zhǎng)期看來有可能減少 500 萬桶/日。多家智庫(kù)認(rèn)為，很多美國(guó)勘探公司都是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)模式在疫情沖擊下受到很大的挑戰(zhàn)。今后， 美國(guó)原油產(chǎn)量能恢復(fù)到什么程度，是否如專家前期預(yù)測(cè)的產(chǎn)量超過沙特、俄羅斯，均有待持續(xù)觀察分析。第三是 第

10、三是“歐佩克 歐佩克+” +”減產(chǎn)聯(lián)盟的合作力度及其持續(xù) 減產(chǎn)聯(lián)盟的合作力度及其持續(xù)性。下一步它們是否會(huì)繼續(xù)合作，緊密程度怎么樣，各國(guó)的減產(chǎn)策略和步驟是 否一致和堅(jiān)決，也有待進(jìn)一步觀察。無論如何，疫情將加速化石能源消費(fèi)峰值的提前到來。疫情改變了人們的生活和出行方式，引導(dǎo)能源消費(fèi)方式變革，未來化石燃料消費(fèi)將受到較大影響，甚至被部分替代。疫情也會(huì)促使個(gè)人、企業(yè)、投資者和政府改變想法，從而加速化石燃料的衰減。問：近年來，地緣政治因素正在對(duì)全球

11、能源市場(chǎng)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，特別 問：近年來，地緣政治因素正在對(duì)全球能源市場(chǎng)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，特別是生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)、途經(jīng)國(guó)之間的關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜。您如何看待現(xiàn)階段的全 是生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)、途經(jīng)國(guó)之間的關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜。您如何看待現(xiàn)階段的全球能源治理秩序和能源國(guó)際合作？中國(guó)在其中充當(dāng)什么角色？ 球能源治理秩序和能源國(guó)際合作？中國(guó)在其中充當(dāng)什么角色？孫：當(dāng)前，國(guó)際能源領(lǐng)域主要面臨三大問題和挑戰(zhàn) 孫：當(dāng)前，國(guó)際能源領(lǐng)域主要面臨三大問題和挑

12、戰(zhàn)。第一個(gè)問題是如何保持市 第一個(gè)問題是如何保持市場(chǎng)的穩(wěn)定，即維護(hù)生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)平衡關(guān)系的共同努力 場(chǎng)的穩(wěn)定，即維護(hù)生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)平衡關(guān)系的共同努力。目前能源市場(chǎng)面臨的困境，不能僅依靠生產(chǎn)國(guó)的減產(chǎn)努力，在消費(fèi)萎縮情況下，更離不開消費(fèi)方的努力。當(dāng)務(wù)之急是如何恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，需要雙方在一個(gè) 平臺(tái)上進(jìn)行深入探討，以便協(xié)同促成市場(chǎng)的穩(wěn)定，維護(hù)雙方的利益。第二個(gè)問 第二個(gè)問題是推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型 題是推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型。

13、特別是如何基于《巴黎協(xié)定》，在能源轉(zhuǎn)型過程中，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。第三個(gè)問題是推動(dòng)新技術(shù)的發(fā)展 第三個(gè)問題是推動(dòng)新技術(shù)的發(fā)展。除了將科研技術(shù)轉(zhuǎn)化為成果推廣外，更重要的是如何促進(jìn)技術(shù)研發(fā)的突破、能源使用效率的提高以及能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這涉及廣泛的國(guó)際合作，需要全球各國(guó) 共同應(yīng)對(duì)。國(guó)際能源治理已經(jīng)成為當(dāng)前一個(gè)非常重要的課題，推動(dòng)國(guó)際能源治理，關(guān)鍵是 國(guó)際能源治理已經(jīng)成為當(dāng)前一個(gè)非常重要的課題，推動(dòng)國(guó)際能源治理，關(guān)鍵是處理好三個(gè)

14、關(guān)系。 處理好三個(gè)關(guān)系。第一，處理好國(guó)際組織和政府間的合作關(guān)系 第一，處理好國(guó)際組織和政府間的合作關(guān)系?！栋屠鑵f(xié)定》共有全球 195 個(gè)國(guó) 家參與，189 個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)簽署，盡管美國(guó)退出了協(xié)定，但這一協(xié)定的落實(shí)整合了全球各國(guó)政府共同解決環(huán)境問題的決心和一致行動(dòng)，國(guó)際組織在它的推進(jìn)過 程中扮演了重要角色。其中，包括國(guó)際能源署、國(guó)際可再生能源署、國(guó)際能源論壇、歐佩克等機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)需要與聯(lián)合國(guó)和各國(guó)政府一道緊密合作，推動(dòng) 全球解決能源環(huán)境問題