02-某某和縣馬市旅游特色小鎮(zhèn)物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告

1、1目 錄1. 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況 ................................................................... ...................................................................21.1 基本情況 基本情況 .....................................................

2、......... ..............................................................21.2 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目背景 .............................................................. ..............................................................31.3 項(xiàng)目編

3、制的依據(jù) 項(xiàng)目編制的依據(jù) ........................................................ ........................................................42. PPP 模式的可行性和 模式的可行性和必要性 要性 ................................................... ............

4、.......................................62.1 PPP 模式的可行性 模式的可行性 ...................................................... ......................................................62.1.1 政策環(huán)境成熟 政策環(huán)境成熟.............................

5、........................ .....................................................62.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施的投資市 基礎(chǔ)設(shè)施的投資市場(chǎng)良好 良好........................................... ...........................................72.1.3 高效率的效果 高效率的效果.....

6、................................................ .....................................................72.2 PPP 模式的必要性 模式的必要性 ...................................................... ........................................

7、..............72.2.1 項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域生 項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的需要 文明建設(shè)的需要 ................................. .................................72.2.2 帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與推 帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，推進(jìn)小 社會(huì)進(jìn)步，推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的需要 建設(shè)的需要 ............... ...............83. 全生命周期管

8、理 全生命周期管理 ............................................................. .............................................................93.1 項(xiàng)目結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)............................................................... .........

9、......................................................93.2 合同體系 合同體系............................................................... ...............................................................94. 風(fēng)險(xiǎn)分配框架 風(fēng)險(xiǎn)分配框架 .......

10、....................................................... ..............................................................104.1 風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制 ......................................................... ........................

11、.................................104.2 風(fēng)險(xiǎn)分配原則 風(fēng)險(xiǎn)分配原則 ......................................................... .........................................................104.3 風(fēng)險(xiǎn)分配內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)分配內(nèi)容 ................................

12、......................... .........................................................115. 物有所值定性分析 物有所值定性分析 .......................................................... .......................................................

13、...145.1 分析內(nèi)容 分析內(nèi)容.............................................................. ..............................................................145.1.1 增加公共供給 增加公共供給.................................................... ...

14、.................................................145.1.2 優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配 優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配.................................................... ....................................................145.1.3 提高效率 提高效率............................

15、............................ ........................................................145.1.4 促進(jìn)創(chuàng)新 促進(jìn)創(chuàng)新........................................................ ........................................................155.1

16、.5 政府 政府 PPP 能力 能力 ................................................... ...................................................155.1.6 政府采購政策落實(shí) 政府采購政策落實(shí)潛力............................................ .........................

17、...................155.1.7 融資可行 融資可行........................................................ ........................................................165.2 分析方法及結(jié)論 分析方法及結(jié)論 .................................................

18、...... .......................................................166. 物有所值定量分析 物有所值定量分析 .......................................................... ..........................................................206.1 定量分析步驟 定量分析步

19、驟 ......................................................... .........................................................206.2 PSC 值計(jì)算 值計(jì)算 ........................................................... .........................

20、..................................216.2.1 PSC 的計(jì)算原則 的計(jì)算原則.................................................. ..................................................216.2.2 初始 初始 PSC 值計(jì)算 值計(jì)算....................................

21、............. .................................................216.2.3 競(jìng)爭性中立調(diào)整值 競(jìng)爭性中立調(diào)整值計(jì)算............................................ ............................................226.2.4 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本計(jì)算 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本計(jì)算................

22、................................ ................................................226.2.5 PSC 合計(jì)值 合計(jì)值...................................................... ......................................................236.3 PPPs

23、值計(jì)算 值計(jì)算........................................................... ...........................................................236.4 物有所值 物有所值 VFM 分析 分析 ................................................... ...............

24、....................................243套建設(shè)供排水、供電、消防、景觀綠化等工程。投資規(guī)模： 投資規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)投資約 100000 萬元。項(xiàng)目建設(shè)投資最終以某某縣政府審計(jì)部門評(píng)審后決算價(jià)為準(zhǔn)。合作期： 合作期：建設(shè)期 2 年（按竣工驗(yàn)收實(shí)際天數(shù)計(jì)算），運(yùn)營期 10 年。資本金比例 資本金比例: 30%股權(quán)比例： 股權(quán)比例：政府方占股 34%，社會(huì)資本方占股 66%。其他說明： 其他說明：1、本項(xiàng)目

25、若建設(shè)期存在專項(xiàng)資金或其他補(bǔ)助資金，按照國家規(guī)定進(jìn)行使用； 無國家規(guī)定要求的，政府方可將此部分資金用于項(xiàng)目前期費(fèi)用、項(xiàng)目建安工程或者政府方股權(quán)出資部分、政府可行性缺口補(bǔ)助的來源等等。2、本項(xiàng)目若運(yùn)營期存在專項(xiàng)資金或其他補(bǔ)助資金，由政府方用于政府可行性缺口補(bǔ)助的來源。1.2 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目背景特色小鎮(zhèn)是遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集聚高端發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“非鎮(zhèn)非區(qū)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。培育創(chuàng)

26、建一批特色小鎮(zhèn)是新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要平臺(tái)，落實(shí)“聚力創(chuàng)新、聚焦富民”的重要載體。近年來，國家、江西省和吉安市高度重視加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。2016 年 7 月， 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村〔2016〕1147 號(hào)），決定在全國范圍內(nèi)開展特色小鎮(zhèn)培育工作。2016 年 10 月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指