攻堅克難 聚焦發(fā)展 全力推動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能轉(zhuǎn)換

1、攻堅克難 攻堅克難 聚焦發(fā)展 聚焦發(fā)展 全力推動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能轉(zhuǎn)換 全力推動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能轉(zhuǎn)換自 2000 年 12 月經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，###開發(fā)區(qū)已走過十年歷程。十年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，開發(fā)區(qū)從小到大，從弱到強，從昔日的一片蘆葦蕩、荒蕪農(nóng)村，逐步發(fā)展成為一個以軟件研發(fā)、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟為主要特色，以開放型經(jīng)濟為主體，功能完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化濱江新城區(qū)。區(qū)第十次黨代會召開后，開發(fā)區(qū)迅速學(xué)習(xí)貫徹會

2、議精神，要求堅決貫徹區(qū)黨代會總體部署，按照聚焦軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，以更加堅定的步伐加快轉(zhuǎn)型升級，以更加飽滿的精神狀態(tài)向更高目標(biāo)跨越。一、分析 一、分析歷程，找準(zhǔn)定位，明確 程，找準(zhǔn)定位，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展的使命和 展的使命和責(zé)任（一）第一階段（2000 年—2003 年）為探索起步階段。管委會辦公室負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，行政管轄體制暫未劃分，主要堅持“以項目建設(shè)帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保證項目推進(jìn)”的方針，致力于完善各項基礎(chǔ)設(shè)施。開始

3、第一次產(chǎn)業(yè)布局，主要是以南京華潤熱電有限公司為主體的一期開發(fā)平臺，產(chǎn)業(yè)定位以能源冶金、綜合加工制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（二）第二階段（2003 年—到 2007 年）為初步創(chuàng)業(yè)階段。2003 年 3月，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)，在機構(gòu)上成立開發(fā)區(qū)工委，統(tǒng)攬園區(qū)開發(fā)建設(shè)及轄區(qū)管理、服務(wù)，下設(shè)辦公室、規(guī)劃部、招商局等部門；在區(qū)劃上明確落星村、近華村、天后村等 6 個村劃歸開發(fā)區(qū)管轄；在人員上從區(qū)機關(guān)部為我區(qū)打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心支撐。3.特殊類貸款公司平

4、臺獲批機遇。經(jīng)過與省銀監(jiān)局等相關(guān)部門溝通協(xié)商，將開發(fā)區(qū)發(fā)展公司調(diào)整為現(xiàn)金流全覆蓋的特殊類貸款公司。該項調(diào)整不僅解決了開發(fā)區(qū)后續(xù)融資的準(zhǔn)入門檻問題，還對開發(fā)區(qū)資金鏈的穩(wěn)定和長期發(fā)展有著重要作用。4.部分規(guī)劃審批管理權(quán)獲委托機遇。一直以來，園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)均需上報市規(guī)劃部門審批，交叉管理問題突出，審批程序復(fù)雜，周期過長，效率不高。近期，經(jīng)積極協(xié)調(diào)，開發(fā)區(qū)一二期、“城市森林”區(qū)域范圍內(nèi)的部分規(guī)劃審批管理，及相關(guān)生產(chǎn)配套設(shè)施規(guī)劃審批將委托開發(fā)區(qū)

5、自行辦理，這將有效激活開發(fā)區(qū)新的發(fā)展動力，為園區(qū)發(fā)展提供更方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別集聚區(qū)政策機遇。市委市政府全面落實“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”和“制度先試、園區(qū)先行”兩大關(guān)鍵舉措，推出“1+8”政策。開發(fā)區(qū)作為軟件創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)，將享受特別體制、機制、政策，將重點建設(shè)國際一流的孵化器、加速器、中試用房，配套建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)總部基地、人才公寓等。6.南部新城加快建設(shè)等機遇。南部新城開發(fā)建設(shè)，把###從南京地理中心變

6、成了真正意義上的城市中心，提升了###在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位；同時，開發(fā)區(qū)與河西地區(qū)一河之隔，青奧會的籌辦將加速###城市面貌的整體提升；南京南站運營的機遇，快速、高效、便捷的交通體系，大量的人流、物流、信息流，為###乃至開發(fā)區(qū)的高端商務(wù)業(yè)的加速集聚提供了重要環(huán)境。（二）面臨的問題與挑戰(zhàn)。1.工作作風(fēng)仍需扎實。干部的執(zhí)行能力、責(zé)任意識、主人翁意識需要進(jìn)一步提升，應(yīng)對問題的思路、方法、措施需要進(jìn)一步拓展。2.內(nèi)部機制仍需合理。園區(qū)與行政