某某省某某昌縣水生態(tài)文明建設工程ppp項目財評2019.

1、目 錄1. 1.項目概況 項目概況.......................................................... ..........................................................11.1 項目名稱 ....................................................11.2 各項目建設內容及規(guī)模 ........

2、................................11.3 項目實施機構 ................................................11.4 項目建設投資情況 ............................................21.5 項目采用 PPP 模式的必要性 ....................................22. 2.項目所在地

3、概況 項目所在地概況.................................................... ....................................................53. 3.項目運作模式 項目運作模式...................................................... ...............................

4、.......................83.1 運作模式 ....................................................83.2 資金來源性質和用途 ..........................................94. 4.責任識別 責任識別......................................................... .....

5、....................................................11 114.1 股權投資支出責任 ...........................................114.2 運營補貼支出責任 ...........................................114.3 風險承擔支出責任 ..................................

6、.........114.4 配套投入支出責任 ...........................................115. 5.支出測算 支出測算......................................................... .........................................................13 135.1 股權投資支出 ......

7、.........................................135.2 運營補貼支出 ...............................................135.3 風險承擔支出 ...............................................155.4 配套投入支出 ..............................................

8、.165.5 測算結果 ...................................................166. 6.能力評估 能力評估......................................................... .........................................................18 186.1 財政支出能力評估 ........

9、...................................186.2 行業(yè)和領域平衡性評估 .......................................236.3 財政承受能力論證結論 .......................................2321.4 1.4 項目建設投資情況 項目建設投資情況某某縣水生態(tài)文明建設工程 PPP 項目采取 PPP 模式進行運作，項目總投資估算為 110

10、272.02 萬元， 其中項目建設總投資估算為105538.07 萬元，建設期利息 4733.95 萬元。1.5 1.5 項目采用 PPP PPP 模式的必要性1.5.1 中央政策的指引 中央政策的指引黨的十八屆三中全會提出“積極發(fā)展混合所有制經濟”，國有資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。在推

11、進城市建設管理創(chuàng)新領域，允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營。2014 年10 月某某院正式發(fā)布了《關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)[2014]43 號文），該《意見》再次強調“剝離融資平臺公司政府融資職能”，并且首次提出“融資平臺公司不得新增政府債務”。面對地方城鎮(zhèn)化建設對基礎設施建設的需要與國家收緊地方政府債務規(guī)模之間的矛盾，該《意見》給出解決問題的辦法是推廣使用政府與社會資本合作模式，鼓勵社會資本通過