某某省某某昌縣水生態(tài)文明建設(shè)工程ppp項(xiàng)目財(cái)評(píng)2019.

1、目 錄1. 1.項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況.......................................................... ..........................................................11.1 項(xiàng)目名稱 ....................................................11.2 各項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ........

2、................................11.3 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) ................................................11.4 項(xiàng)目建設(shè)投資情況 ............................................21.5 項(xiàng)目采用 PPP 模式的必要性 ....................................22. 2.項(xiàng)目所在地

3、概況 項(xiàng)目所在地概況.................................................... ....................................................53. 3.項(xiàng)目運(yùn)作模式 項(xiàng)目運(yùn)作模式...................................................... ...............................

4、.......................83.1 運(yùn)作模式 ....................................................83.2 資金來源性質(zhì)和用途 ..........................................94. 4.責(zé)任識(shí)別 責(zé)任識(shí)別......................................................... .....

5、....................................................11 114.1 股權(quán)投資支出責(zé)任 ...........................................114.2 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任 ...........................................114.3 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任 ..................................

6、.........114.4 配套投入支出責(zé)任 ...........................................115. 5.支出測(cè)算 支出測(cè)算......................................................... .........................................................13 135.1 股權(quán)投資支出 ......

7、.........................................135.2 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出 ...............................................135.3 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出 ...............................................155.4 配套投入支出 ..............................................

8、.165.5 測(cè)算結(jié)果 ...................................................166. 6.能力評(píng)估 能力評(píng)估......................................................... .........................................................18 186.1 財(cái)政支出能力評(píng)估 ........

9、...................................186.2 行業(yè)和領(lǐng)域平衡性評(píng)估 .......................................236.3 財(cái)政承受能力論證結(jié)論 .......................................2321.4 1.4 項(xiàng)目建設(shè)投資情況 項(xiàng)目建設(shè)投資情況某某縣水生態(tài)文明建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目采取 PPP 模式進(jìn)行運(yùn)作，項(xiàng)目總投資估算為 110

10、272.02 萬元， 其中項(xiàng)目建設(shè)總投資估算為105538.07 萬元，建設(shè)期利息 4733.95 萬元。1.5 1.5 項(xiàng)目采用 PPP PPP 模式的必要性1.5.1 中央政策的指引 中央政策的指引黨的十八屆三中全會(huì)提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，國有資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。在推

11、進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新領(lǐng)域，允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)。2014 年10 月某某院正式發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)[2014]43 號(hào)文），該《意見》再次強(qiáng)調(diào)“剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能”，并且首次提出“融資平臺(tái)公司不得新增政府債務(wù)”。面對(duì)地方城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要與國家收緊地方政府債務(wù)規(guī)模之間的矛盾，該《意見》給出解決問題的辦法是推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過