基于縣域經(jīng)濟競爭力提升的政府行為研究——以仙居縣為例.pdf

1、縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟體系的重要組成部分，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)單元，壯大縣域經(jīng)濟有助于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟。十六大報告中在談到全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、加快城鎮(zhèn)化進程時，第一次非常明確提出“壯大縣域經(jīng)濟”。十七大報告中再次強調(diào)要壯大縣域經(jīng)濟。
　　 發(fā)展縣域經(jīng)濟離不開縣級政府。因而，正確界定政府職能，使縣級政府在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用，通過推動縣域競爭力提升，進而實現(xiàn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟與社會、人與自然全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，越來越成為人們關(guān)注的

2、問題。在市場經(jīng)濟條件下，政府與市場的關(guān)系問題一直是理論界爭論不休的課題。目前就政府職能的研究，一般是以市場經(jīng)濟高度成熟、經(jīng)濟發(fā)展處于均衡狀態(tài)為前提的。然而，我國的縣域經(jīng)濟大多處于經(jīng)濟不發(fā)達區(qū)域，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)非常明顯。因此，國內(nèi)外有關(guān)政府職能和政府行為的理論，雖然有一定的借鑒意義，但從縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀入手，總結(jié)縣域經(jīng)濟競爭力提升面臨的問題，把縣級政府作為一個行為主體、一個制度單位，分析縣域經(jīng)濟競爭力對政府職能定位要求，并在此基礎(chǔ)上提出政

3、府應(yīng)制定和實施的政策，不斷優(yōu)化政府行為，是一個值得研究的理論和現(xiàn)實問題。
　　 本文通過查閱文獻資料與研究成果、實地調(diào)查研究、統(tǒng)計分析、比較研究等方法，以浙江仙居縣為案例，分析了縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與縣域經(jīng)濟競爭力提升面臨的障礙，探討了縣域經(jīng)濟競爭力提升對政府行為優(yōu)化提出的客觀要求、主要內(nèi)容和實現(xiàn)途徑。認(rèn)為提升縣域經(jīng)濟競爭力，政府必須充分履行自己的職責(zé)，做到不缺位，不錯位，不越位；樹立以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的現(xiàn)代思想觀念，為提升縣域