某寧市跨線橋ppp項(xiàng)目物有所值論證8.

1、目錄 目錄1. 編制依據(jù) 編制依據(jù) .............................................................. ..............................................................12. 物有所值評(píng)價(jià)說明 物有所值評(píng)價(jià)說明 ......................................................

2、......................................................13. 項(xiàng)目背景及概況 項(xiàng)目背景及概況 ........................................................ ........................................................23.1. 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目背景 .................

3、................................................ .................................................................23.2. 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況 ................................................................. ........................

4、.........................................43.3. 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)內(nèi)容 ................................................................. .................................................................54. PPP 運(yùn)作方式 運(yùn)作方式 ..............

5、............................................. ...........................................................75. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架 ...................................................... ......................................

6、................86. 項(xiàng)目產(chǎn)出說明 項(xiàng)目產(chǎn)出說明.......................................................... ..........................................................116.1. 提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量及數(shù)量 提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量及數(shù)量 .................................

7、........... ............................................116.2. 產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格 產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格 .......................................................... ..........................................................116.3. 特許經(jīng)營(yíng)期限的設(shè)置 特許經(jīng)營(yíng)期限的

8、設(shè)置 ...................................................... ......................................................126.4. 項(xiàng)目的可持續(xù)性 項(xiàng)目的可持續(xù)性 .......................................................... ..........................

9、................................126.4.1 本項(xiàng)目具有廣泛的社會(huì)適應(yīng)性.............................................126.4.2 項(xiàng)目的建造和運(yùn)營(yíng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)...........................................136.4.3 項(xiàng)目具有內(nèi)部維護(hù)能力.......................................

10、............136.4.4 項(xiàng)目具有防災(zāi)能力.......................................................136.5. 政府方收益 政府方收益 .............................................................. .......................................................

11、.......146.5.1 本項(xiàng)目可以切實(shí)減輕財(cái)政壓力.............................................146.5.2 提高公共基礎(chǔ)設(shè)施建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理的效率...........................146.5.3 體現(xiàn)政府的公益性和服務(wù)性...............................................147. 物有所值評(píng)價(jià) 物有所值評(píng)價(jià).....

12、..................................................... ..........................................................157.1. 物有所值定性評(píng)價(jià) 物有所值定性評(píng)價(jià) ........................................................ ..........................

13、..............................157.1.1 全生命周期整合程度.....................................................157.1.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配.........................................................167.1.3 績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新...............................

14、......................167.1.4 潛在競(jìng)爭(zhēng)程度...........................................................177.1.5 政府機(jī)構(gòu)能力...........................................................187.1.6 可融資性........................................

15、.......................197.1.7 補(bǔ)充評(píng)價(jià)...............................................................207.2. 物有所值定性評(píng)價(jià)方法及結(jié)論 物有所值定性評(píng)價(jià)方法及結(jié)論 .............................................. ........................................

16、......227.2.1 物有所值定性評(píng)價(jià)方法...................................................227.3. 物有所值定量評(píng)價(jià) 物有所值定量評(píng)價(jià) ........................................................ ........................................................227.3.1

17、PSC 值的計(jì)算............................................................237.3.2PPP 值的計(jì)算............................................................267.3.3 物有所值定量評(píng)價(jià)結(jié)論...................................................27附表一物

18、有所值定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表 附表一物有所值定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表 ............................................. .............................................28附表二物有所值定性評(píng)價(jià)評(píng)分表 附表二物有所值定性評(píng)價(jià)評(píng)分表 ............................................. .........................

19、....................33I11. 編制依據(jù) 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《某某院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕60 號(hào)） 、《某某院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42 號(hào)） 、 《 財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本作模式有關(guān)問題的通知》（財(cái)金〔2014〕76 號(hào)） 、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府

20、和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的 通 知 》 （財(cái)金〔2014〕113 號(hào)） 、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》等法律法規(guī)及政策文件，開展某某市跨線橋 PPP 項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）物有所值評(píng)價(jià)。2. 物有所值評(píng)價(jià)說明 物有所值評(píng)價(jià)說明根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)金[2015]167 號(hào)） ，物有所值評(píng)價(jià)包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)?，F(xiàn)階段以定性評(píng)價(jià)為主，鼓勵(lì)開展定量評(píng)價(jià)（ 《物有所值評(píng)價(jià)指引》第5 條前段參照） 。本項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)分為定性