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文檔簡介
1、革。在普通高校招錄制度不斷改革的狀況下,農(nóng)村學校在教學改革中的落后已然不足以讓農(nóng)村學生掌握獲得競爭優(yōu)勢所必須的那些文化品位和技能。候玉娜博士則關注到城鄉(xiāng)教育機會分配的分層格局對城鄉(xiāng)初中學生教育期待的影響,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村和流動初中生對于接受高等教育的期望顯著低于城市初中生。這組文章通過堅實的數(shù)據(jù)和條分縷析的邏輯論證呼應了農(nóng)村教育研究領域的一個經(jīng)典議題——農(nóng)村“寒門難出貴子”。近些年來,盡管中國在人口素質(zhì)、教育水平等方面有了極大的發(fā)展,但家庭背景
2、、物質(zhì)條件、教育資源等方面的差距仍然使一大批農(nóng)村孩子難以實現(xiàn)地位提升。這四篇文章立足教育社會學的相關理論,從“過程”視角出發(fā),解釋了在新的歷史條件下農(nóng)村“寒門難出貴子”何以可能。作為一篇對話性質(zhì)的文章,我想有必要從結(jié)構性視角(城鄉(xiāng)教育資源分配差異)出發(fā)談一談這一問題,以為這四篇文章補足宏觀的社會背景,并基于這組文章和我的結(jié)構性分析討論問題的解決之道。二、 二、 “寒門難 門難出貴子”源于城 源于城鄉(xiāng)教育存在的差距 教育存在的差距改革開放
3、以來,國家在制定支持教育事業(yè)發(fā)展的各項政策措施時,都對貧困地區(qū)、民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)給予了必要的傾斜。除一般性轉(zhuǎn)移支付、均衡性轉(zhuǎn)移支付、工資性轉(zhuǎn)移支付外,中央財政還通過專項轉(zhuǎn)移支付,不斷加大對貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的支持力度,從而有效地縮小了城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的教育差距。但從現(xiàn)實和政策評估的角度看,當前城鄉(xiāng)間在教育事實上仍然存在較大差距。這種差距最直接的表現(xiàn)即是基礎教育階段學校辦學條件的差距??梢哉f,農(nóng)村“寒門難出貴子”,正是源于城鄉(xiāng)教育
4、存在的差距。1.學前教育城 .學前教育城鄉(xiāng)差距明 差距明顯隨著學前教育的快速發(fā)展,幼兒能否接受學前教育以及接受何種質(zhì)量的學前教育,將對孩子未來的教育產(chǎn)生越來越重要的影響。這時,孩子的“起跑線”由原來的小學教育階段前移至學前教育階段。改革開放,特別是黨的十八以來,我國的學前教育發(fā)展迅猛,但作為“起跑線”的學前教育城鄉(xiāng)差距仍然明顯。目前,農(nóng)村學齡前兒童人數(shù)總體上超過城市學齡前兒童人數(shù),但據(jù)《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告 2016》稱,全國縣鎮(zhèn)、農(nóng)村
5、地區(qū)的 3—5 歲適齡入園兒童人數(shù)占全國的 70%左右,僅分配到不及 50%的財政投入;他們擁有的幼兒園專任教師數(shù)量,僅占全國的 53.3%;2016 年全國幼兒園專任教師中學歷為大專及以上者為 76.54%,其中城區(qū)為82.58%,鎮(zhèn)區(qū)為 74.83%,鄉(xiāng)村為 62.46%,城鄉(xiāng)差距為 20.12 個百分點;如果將城市幼兒園園長和專任教師中具有研究生學歷的占比考慮進去,城鄉(xiāng)學前教師質(zhì)量上的差距則更大。至于優(yōu)質(zhì)學前教育,私立幼兒園、高端
6、幼兒園更是通過高收費的經(jīng)濟隔離手段將農(nóng)村孩子排斥在外,致使農(nóng)村孩子普遍“輸在起跑線上”。2. 義務 義務教育 教育資源城 源城鄉(xiāng)配置不均 配置不均要描述義務教育階段城鄉(xiāng)孩子的教育公平狀況,不僅應考查他們在該教育階段能否獲得均等的教育機會,更應了解他們所受教育的質(zhì)量。在“后普九”時代,入學機會已經(jīng)不再是稀缺資源,以“優(yōu)質(zhì)”為內(nèi)核的教育資源配置狀況應成為考查城鄉(xiāng)義務教育資源均衡與否的重要參照系。在這一參照系中,師資是衡量義務教育質(zhì)量的最主要
7、指標。多年來,我國城鄉(xiāng)教育差距巨大,盡管影響因素眾多,但其根本原因還是教師的差距。據(jù)統(tǒng)計,2016 年全國城市小學專科及以上學歷教師、初中本科及以上學歷教師的比例分別為98%、90.3%,而農(nóng)村分別為 91.8%、78.6%,城鄉(xiāng)差距為 6.2 和 11.7 個百分點;城市學校高高等教育數(shù)量的擴張與機會的增加,并不意味著農(nóng)村學生接受了高等教育,其地位就必然會得到提升。這是因為,在高等教育大眾化乃至普及化的背景下,人們地位的提升取決于高水
8、平的就業(yè),而高水平的就業(yè)在很大程度上得益于高質(zhì)量的高等教育。 [4]而在這方面,農(nóng)村學生整體上處于劣勢。這一是基于優(yōu)質(zhì)高等教育機會獲得的城鄉(xiāng)差距。隨著高等教育規(guī)模的持續(xù)擴張,上大學人數(shù)的不斷增加,高等學校系統(tǒng)內(nèi)部也在不斷分化,層層分類,不同層次之間的高校差異巨大,大量的地方普通院校、高職高專院校與傳統(tǒng)的“985”、 “211”以及當下“雙一流”高校相比,學生畢業(yè)后要實現(xiàn)高水平的就業(yè)和地位的提升困難重重,而農(nóng)村學生大量就讀的恰恰就是這類學
9、校。 [5]二是基于勞動力市場分割的畢業(yè)生職業(yè)獲得的差距。城鄉(xiāng)不同人群獲得勞動力市場信息以及進入勞動力市場渠道的差別,導致城鄉(xiāng)畢業(yè)生在職業(yè)獲得上存在明顯差距。同樣作為接受高等教育的大學畢業(yè)生,城鎮(zhèn)學生在初次就業(yè)遇到困難、工作中晉升機會欠缺和發(fā)生過度教育的可能性都比農(nóng)村戶籍畢業(yè)生低,而這種初期工作特征的差異又必然影響到他們后期的工作收入和就業(yè)質(zhì)量。這表明,城鎮(zhèn)戶籍出身所帶來的相對優(yōu)勢,不僅在數(shù)量程度上具有“擴大效應”,還在過程機制上具有“
10、中介效應”。 [6]一些城市優(yōu)勢家庭往往通過良好的家庭資本、擁有的社會信任和社會支持力量為子女的職業(yè)獲得和職業(yè)發(fā)展提供有益的幫助,而農(nóng)村貧困家庭則無法提供這些幫助。四、 四、 “寒門難 門難出貴子”問題 問題的解決之道 的解決之道要縮小城鄉(xiāng)教育差距,推進城鄉(xiāng)教育公平,解決“寒門難出貴子”的問題,需要從多方面共同發(fā)力,以破解業(yè)已形成的各種壁壘障礙。1.改善城 .改善城鄉(xiāng)教育公平 教育公平發(fā)展的社會 展的社會環(huán)境教育公平是教育發(fā)展的一種基本
11、理念與價值導向,是社會公平在教育領域的延伸和體現(xiàn),也是人類一直追求的美好理想。在探尋“寒門難出貴子”的解決之道時,應將教育公平置于社會公平這一更加宏觀的視野之中,任何只從教育本身出發(fā)而忽略社會整體價值的碎片化的修補都無法從根本上解決農(nóng)村“寒門難出貴子”的問題。具體到如何解決問題,首先要營造公平正義的社會大環(huán)境。各級政府及教育行政部門應從全面建設小康社會、促進社會公平正義的高度,將適齡兒童接受更加公平、更高質(zhì)量的教育作為目標,合理配置教育
12、資源,特別要以大力提高農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的教育水平為重心,進一步加大人力、物力、財力等方面的支持力度,不斷提高保障水平。其次要構筑全社會關心關愛農(nóng)村教育的良好氛圍。農(nóng)村教育是農(nóng)村的希望。農(nóng)村教育發(fā)展了,農(nóng)村學生素質(zhì)提高了,就會形成巨大的人力資源優(yōu)勢,今天廣大農(nóng)村的億萬在校生,正是明天國家建設的主力軍。因此,中國教育必須關注農(nóng)村、反哺農(nóng)村,形成關心關愛農(nóng)村教育的良好氛圍。只有這樣,農(nóng)村寒門子弟讀書改變命運的通
13、道才會更通暢, “寒門”才能出更多的“貴子”。最后還要為農(nóng)村貧困家庭大學畢業(yè)生順利就業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。重點推進包括畢業(yè)生就業(yè)市場在內(nèi)的勞動力市場建設,幫助農(nóng)村大學生通過接受高等教育獲得良好職業(yè)以實現(xiàn)“地位提升”。這就要求社會用人單位應根據(jù)市場需求、崗位需要真正做到擇優(yōu)錄用、用在關鍵崗位上,形成一種“學而優(yōu)則俏”的環(huán)境。破除農(nóng)村孩子從接受教育到尋求就業(yè)過程中的各種不公平障礙,使個人接受教育所付出的高成本在社會得到補償,個人價值真正得以
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