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文檔簡(jiǎn)介
1、革。在普通高校招錄制度不斷改革的狀況下,農(nóng)村學(xué)校在教學(xué)改革中的落后已然不足以讓農(nóng)村學(xué)生掌握獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所必須的那些文化品位和技能。候玉娜博士則關(guān)注到城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)分配的分層格局對(duì)城鄉(xiāng)初中學(xué)生教育期待的影響,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村和流動(dòng)初中生對(duì)于接受高等教育的期望顯著低于城市初中生。這組文章通過(guò)堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)和條分縷析的邏輯論證呼應(yīng)了農(nóng)村教育研究領(lǐng)域的一個(gè)經(jīng)典議題——農(nóng)村“寒門難出貴子”。近些年來(lái),盡管中國(guó)在人口素質(zhì)、教育水平等方面有了極大的發(fā)展,但家庭背景
2、、物質(zhì)條件、教育資源等方面的差距仍然使一大批農(nóng)村孩子難以實(shí)現(xiàn)地位提升。這四篇文章立足教育社會(huì)學(xué)的相關(guān)理論,從“過(guò)程”視角出發(fā),解釋了在新的歷史條件下農(nóng)村“寒門難出貴子”何以可能。作為一篇對(duì)話性質(zhì)的文章,我想有必要從結(jié)構(gòu)性視角(城鄉(xiāng)教育資源分配差異)出發(fā)談一談這一問(wèn)題,以為這四篇文章補(bǔ)足宏觀的社會(huì)背景,并基于這組文章和我的結(jié)構(gòu)性分析討論問(wèn)題的解決之道。二、 二、 “寒門難 門難出貴子”源于城 源于城鄉(xiāng)教育存在的差距 教育存在的差距改革開(kāi)放
3、以來(lái),國(guó)家在制定支持教育事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施時(shí),都對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)給予了必要的傾斜。除一般性轉(zhuǎn)移支付、均衡性轉(zhuǎn)移支付、工資性轉(zhuǎn)移支付外,中央財(cái)政還通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,不斷加大對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的支持力度,從而有效地縮小了城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的教育差距。但從現(xiàn)實(shí)和政策評(píng)估的角度看,當(dāng)前城鄉(xiāng)間在教育事實(shí)上仍然存在較大差距。這種差距最直接的表現(xiàn)即是基礎(chǔ)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件的差距。可以說(shuō),農(nóng)村“寒門難出貴子”,正是源于城鄉(xiāng)教育
4、存在的差距。1.學(xué)前教育城 .學(xué)前教育城鄉(xiāng)差距明 差距明顯隨著學(xué)前教育的快速發(fā)展,幼兒能否接受學(xué)前教育以及接受何種質(zhì)量的學(xué)前教育,將對(duì)孩子未來(lái)的教育產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。這時(shí),孩子的“起跑線”由原來(lái)的小學(xué)教育階段前移至學(xué)前教育階段。改革開(kāi)放,特別是黨的十八以來(lái),我國(guó)的學(xué)前教育發(fā)展迅猛,但作為“起跑線”的學(xué)前教育城鄉(xiāng)差距仍然明顯。目前,農(nóng)村學(xué)齡前兒童人數(shù)總體上超過(guò)城市學(xué)齡前兒童人數(shù),但據(jù)《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告 2016》稱,全國(guó)縣鎮(zhèn)、農(nóng)村
5、地區(qū)的 3—5 歲適齡入園兒童人數(shù)占全國(guó)的 70%左右,僅分配到不及 50%的財(cái)政投入;他們擁有的幼兒園專任教師數(shù)量,僅占全國(guó)的 53.3%;2016 年全國(guó)幼兒園專任教師中學(xué)歷為大專及以上者為 76.54%,其中城區(qū)為82.58%,鎮(zhèn)區(qū)為 74.83%,鄉(xiāng)村為 62.46%,城鄉(xiāng)差距為 20.12 個(gè)百分點(diǎn);如果將城市幼兒園園長(zhǎng)和專任教師中具有研究生學(xué)歷的占比考慮進(jìn)去,城鄉(xiāng)學(xué)前教師質(zhì)量上的差距則更大。至于優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育,私立幼兒園、高端
6、幼兒園更是通過(guò)高收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)隔離手段將農(nóng)村孩子排斥在外,致使農(nóng)村孩子普遍“輸在起跑線上”。2. 義務(wù) 義務(wù)教育 教育資源城 源城鄉(xiāng)配置不均 配置不均要描述義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)孩子的教育公平狀況,不僅應(yīng)考查他們?cè)谠摻逃A段能否獲得均等的教育機(jī)會(huì),更應(yīng)了解他們所受教育的質(zhì)量。在“后普九”時(shí)代,入學(xué)機(jī)會(huì)已經(jīng)不再是稀缺資源,以“優(yōu)質(zhì)”為內(nèi)核的教育資源配置狀況應(yīng)成為考查城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡與否的重要參照系。在這一參照系中,師資是衡量義務(wù)教育質(zhì)量的最主要
7、指標(biāo)。多年來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)教育差距巨大,盡管影響因素眾多,但其根本原因還是教師的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016 年全國(guó)城市小學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷教師、初中本科及以上學(xué)歷教師的比例分別為98%、90.3%,而農(nóng)村分別為 91.8%、78.6%,城鄉(xiāng)差距為 6.2 和 11.7 個(gè)百分點(diǎn);城市學(xué)校高高等教育數(shù)量的擴(kuò)張與機(jī)會(huì)的增加,并不意味著農(nóng)村學(xué)生接受了高等教育,其地位就必然會(huì)得到提升。這是因?yàn)?,在高等教育大眾化乃至普及化的背景下,人們地位的提升取決于高水
8、平的就業(yè),而高水平的就業(yè)在很大程度上得益于高質(zhì)量的高等教育。 [4]而在這方面,農(nóng)村學(xué)生整體上處于劣勢(shì)。這一是基于優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)獲得的城鄉(xiāng)差距。隨著高等教育規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張,上大學(xué)人數(shù)的不斷增加,高等學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)部也在不斷分化,層層分類,不同層次之間的高校差異巨大,大量的地方普通院校、高職高專院校與傳統(tǒng)的“985”、 “211”以及當(dāng)下“雙一流”高校相比,學(xué)生畢業(yè)后要實(shí)現(xiàn)高水平的就業(yè)和地位的提升困難重重,而農(nóng)村學(xué)生大量就讀的恰恰就是這類學(xué)
9、校。 [5]二是基于勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的畢業(yè)生職業(yè)獲得的差距。城鄉(xiāng)不同人群獲得勞動(dòng)力市場(chǎng)信息以及進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)渠道的差別,導(dǎo)致城鄉(xiāng)畢業(yè)生在職業(yè)獲得上存在明顯差距。同樣作為接受高等教育的大學(xué)畢業(yè)生,城鎮(zhèn)學(xué)生在初次就業(yè)遇到困難、工作中晉升機(jī)會(huì)欠缺和發(fā)生過(guò)度教育的可能性都比農(nóng)村戶籍畢業(yè)生低,而這種初期工作特征的差異又必然影響到他們后期的工作收入和就業(yè)質(zhì)量。這表明,城鎮(zhèn)戶籍出身所帶來(lái)的相對(duì)優(yōu)勢(shì),不僅在數(shù)量程度上具有“擴(kuò)大效應(yīng)”,還在過(guò)程機(jī)制上具有“
10、中介效應(yīng)”。 [6]一些城市優(yōu)勢(shì)家庭往往通過(guò)良好的家庭資本、擁有的社會(huì)信任和社會(huì)支持力量為子女的職業(yè)獲得和職業(yè)發(fā)展提供有益的幫助,而農(nóng)村貧困家庭則無(wú)法提供這些幫助。四、 四、 “寒門難 門難出貴子”問(wèn)題 問(wèn)題的解決之道 的解決之道要縮小城鄉(xiāng)教育差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平,解決“寒門難出貴子”的問(wèn)題,需要從多方面共同發(fā)力,以破解業(yè)已形成的各種壁壘障礙。1.改善城 .改善城鄉(xiāng)教育公平 教育公平發(fā)展的社會(huì) 展的社會(huì)環(huán)境教育公平是教育發(fā)展的一種基本
11、理念與價(jià)值導(dǎo)向,是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn),也是人類一直追求的美好理想。在探尋“寒門難出貴子”的解決之道時(shí),應(yīng)將教育公平置于社會(huì)公平這一更加宏觀的視野之中,任何只從教育本身出發(fā)而忽略社會(huì)整體價(jià)值的碎片化的修補(bǔ)都無(wú)法從根本上解決農(nóng)村“寒門難出貴子”的問(wèn)題。具體到如何解決問(wèn)題,首先要營(yíng)造公平正義的社會(huì)大環(huán)境。各級(jí)政府及教育行政部門應(yīng)從全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義的高度,將適齡兒童接受更加公平、更高質(zhì)量的教育作為目標(biāo),合理配置教育
12、資源,特別要以大力提高農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的教育水平為重心,進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力等方面的支持力度,不斷提高保障水平。其次要構(gòu)筑全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村教育的良好氛圍。農(nóng)村教育是農(nóng)村的希望。農(nóng)村教育發(fā)展了,農(nóng)村學(xué)生素質(zhì)提高了,就會(huì)形成巨大的人力資源優(yōu)勢(shì),今天廣大農(nóng)村的億萬(wàn)在校生,正是明天國(guó)家建設(shè)的主力軍。因此,中國(guó)教育必須關(guān)注農(nóng)村、反哺農(nóng)村,形成關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村教育的良好氛圍。只有這樣,農(nóng)村寒門子弟讀書(shū)改變命運(yùn)的通
13、道才會(huì)更通暢, “寒門”才能出更多的“貴子”。最后還要為農(nóng)村貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生順利就業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)包括畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)在內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),幫助農(nóng)村大學(xué)生通過(guò)接受高等教育獲得良好職業(yè)以實(shí)現(xiàn)“地位提升”。這就要求社會(huì)用人單位應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求、崗位需要真正做到擇優(yōu)錄用、用在關(guān)鍵崗位上,形成一種“學(xué)而優(yōu)則俏”的環(huán)境。破除農(nóng)村孩子從接受教育到尋求就業(yè)過(guò)程中的各種不公平障礙,使個(gè)人接受教育所付出的高成本在社會(huì)得到補(bǔ)償,個(gè)人價(jià)值真正得以
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