后疫情時代韓國擬擴大開放季節(jié)工勞務(wù)市場

1、 2020 年 2 月，韓國新冠肺炎疫情爆發(fā)后，韓國法務(wù)部要求非法滯留者限期離境，同時，嚴格限制包括勞務(wù)人員在內(nèi)的外國人入境。導致韓國勞務(wù)市場出現(xiàn)空白，大量回國勞務(wù)無法替代。為滿足農(nóng)業(yè)和海產(chǎn)品加工業(yè)在繁忙季節(jié)的用工需求，韓國計劃對疫情相對穩(wěn)定的國家，開放季節(jié)工市場。季節(jié)工的定義、引進原則和業(yè)務(wù)流程一、季節(jié)工的定義季節(jié)工是指在韓國農(nóng)忙季節(jié)和海產(chǎn)品加工繁忙時，利用 3-6 個月的短期就業(yè)簽證來韓務(wù)農(nóng)和從事海產(chǎn)品加工工作的外國勞動者

2、。季節(jié)工計劃允許外國人在短期內(nèi)合法受雇，旨在滿足農(nóng)業(yè)和海鮮加工領(lǐng)域一些業(yè)種暫時性的勞動力需求。季節(jié)工計劃是通過韓國地方政府和派遣國地方政府之間簽訂《外國季節(jié)性工人供需諒解備忘錄》（MOU）來實施的。除公共機構(gòu)外，任何個人和中介公司均不得參與季節(jié)工的推薦和派遣工作。因為韓國農(nóng)作物的生產(chǎn)和海鮮產(chǎn)品加工的具有明顯的區(qū)域性和季節(jié)性，韓國地方政府更能及時了解和掌握當?shù)剞r(nóng)戶和漁民的實際需求，并進行靈活有效的運作。為充分發(fā)揮地方政府的自治性，季節(jié)工的

3、申請和引進工作由韓國地方政府負責。二、季節(jié)工的引進原則1.堅持韓國人就業(yè)優(yōu)先原則。通過事先采取強制性措施，要求雇主招募韓國人，以防止韓國人的工作受到侵害。2.既要保障季節(jié)工的人權(quán)不受侵害，又要防止季節(jié)工出現(xiàn)非法滯留。3.引進季節(jié)工時，要避免與其他勞務(wù)引進系統(tǒng)（如訪問就業(yè)制、雇傭許可制）發(fā)生沖突。4.賦予地方政府最大的自治權(quán)，以反映農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的實際狀況。對外國地方政府的具體要求是：1.必須與韓國地方政府簽署《外國季節(jié)性工人供需諒解備忘錄》

4、（MOU）；2.只能推薦本轄區(qū)的居民作為季節(jié)工人；3.在選擇和派遣外國季節(jié)性工人的全過程中，不允許私人和中介組織介入，地方公共機構(gòu)除外；4.當外國季節(jié)性工人在工作期間擅自離開工作場地時，韓國地方政府不會再發(fā)給邀請，甚至會取消簽證。二、申請人申請人必須是韓國地方政府首腦。任何韓國農(nóng)民，漁民，個人，協(xié)會、外國地方政府等都不具備申請資格，韓國農(nóng)民和漁民需與當?shù)卣?lián)系，以獲取所在地區(qū)的季節(jié)性工人計劃。韓國國內(nèi)具體的審批程序是：第一步，需求調(diào)查

5、（地方政府→雇主）地方政府確認當?shù)剞r(nóng)民或漁民、農(nóng)業(yè)或漁業(yè)協(xié)會以及農(nóng)業(yè)或漁業(yè)公司的用人需求。第二步，制定運營計劃（地方政府）首先啟動招募韓國人程序，并取得雇主的事先同意書；其次制定包括季節(jié)性工人供求計劃、建立運營人力和醫(yī)療支持系統(tǒng)、向雇主分配季節(jié)工等總體運營計劃。第三步，提交引進季節(jié)工申請（地方政府→法務(wù)部）地方政府陳述申請原因，提交運營計劃。申請狀態(tài)可以通過電子備忘錄，或在簽證門戶網(wǎng)站上進行查詢。第四步，作業(yè)審查委員會審查（審查委員會→