某某州市某某福渠綜合治理和向陽(yáng)路東延ppp項(xiàng)目_物有所值報(bào)告-

1、某某州市幸福渠綜合治理及向陽(yáng)路工程PPP 項(xiàng) 目物有所值評(píng)估1某某州市幸福渠綜合治理及向陽(yáng)路工程 PPP 項(xiàng)目物有所值評(píng)估 目物有所值評(píng)估一、 一、 物有所值評(píng)估定義及意義 物有所值評(píng)估定義及意義物有所值評(píng)估是判斷是否采用 PPP 模式代替政府傳統(tǒng)采購(gòu)模式實(shí)施公共服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估方法。政府傳統(tǒng)采購(gòu)模式是指政府及其所屬機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作（含委托他人執(zhí)行其中部分工作） ，并承擔(dān)項(xiàng)目主要風(fēng)：，一般不實(shí)行全生命周期

2、管理理念的項(xiàng)目開(kāi)展模式。物有所值評(píng)估的核心是判斷項(xiàng)目采用 PPP 模式提供公共服務(wù)的必要性。通過(guò)物有所值評(píng)估，判斷項(xiàng)目采用 PPP 模式是否物有所值，避免項(xiàng)目盲目采用 PPP 模式，優(yōu)化公共資源配置，提高公共資源利用效率。二、 二、 編制依據(jù)及原則 編制依據(jù)及原則依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《某某院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]60 號(hào)） 、《某某院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)

3、領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2015]42 號(hào)） 、《財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本作模式有關(guān)，題的通知 》 （財(cái)金[2014]76 號(hào)） 、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的 通 知 》（財(cái)金[2014]113 號(hào)） 、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》（財(cái)金[2015]21 號(hào)）等法律法規(guī)政策文件，進(jìn)行某某州市幸福渠綜合治理及向陽(yáng)路工程 PPP 項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目

4、本項(xiàng)目”）物有所值評(píng)估。三、 三、 物有所值評(píng)估特別說(shuō)明 物有所值評(píng)估特別說(shuō)明根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)政策，政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的物有所值評(píng)估主要以定性為主，定量為輔，結(jié)合項(xiàng)目具體情況開(kāi)展物有所值定量評(píng)估。某某州市幸福渠綜合治理及向陽(yáng)路工程PPP 項(xiàng) 目物有所值評(píng)估3和社會(huì)資本合作（PPP）的模式運(yùn)作本項(xiàng)目，充分吸引社會(huì)資本參與本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)和更新。（二 項(xiàng)目名稱(chēng) 項(xiàng)目名稱(chēng)某某州市幸福渠綜合治理及向陽(yáng)路工程 PPP 項(xiàng)目

5、。（三 工程及資產(chǎn)概況 工程及資產(chǎn)概況本項(xiàng)目包括 2 個(gè)工程，分別為(某某州市幸福渠綜合治理工程，某某州市向陽(yáng)路工程。項(xiàng)目總投資 28052 萬(wàn)元。具體詳見(jiàn)下表 1(本項(xiàng)目工程概況表。表 1 本項(xiàng)目工程概況表 本項(xiàng)目工程概況表 單位 單位(萬(wàn)元 萬(wàn)元序號(hào) 序號(hào) 項(xiàng)目 項(xiàng)目 投資額 投資額 行業(yè)和領(lǐng)域 行業(yè)和領(lǐng)域1 某某州市幸福渠綜合整治及渠首橡膠壩工程10351 《利2 某某州市向陽(yáng)路市政道路及配套工程 17701 道路合計(jì) 合計(jì) 2

6、8052各工程具體情況如下(某某州市幸福渠綜合整治及渠首橡膠壩工程(新建渠首橡膠壩 1 座，渠道整治15.82km，新建道路 16.47km，新建截污溝 1.631km，新建氧化塘 4 座，新建湖泊1 處，拆除重建渡槽 2 座、防滲處理 1 座、廢除 1 座)拆除重建倒虹吸 1 座) 拆除重建橋梁 1 座、新建 7 座)拆除重建退《閘 1 座、新建退《閘 1 座，新建節(jié)制閘 3 座)拆除重建支渠口引《涵 28 座，更換閘門(mén) 3 座、廢棄

7、封堵 2 座)湖泊新建進(jìn)《涵 1 座、新建退《閘 1 座?？偼顿Y約 10351 萬(wàn)元。向陽(yáng)路市政道路及配套工程(工程西起西環(huán)路，順接現(xiàn)狀的西環(huán)路路中，東至東城二號(hào)大道，其中與西環(huán)路、風(fēng)穴路、東環(huán)路等現(xiàn)狀路相交，路、全長(zhǎng) 4402.64 米，規(guī)劃紅線為 40 米，標(biāo)準(zhǔn)斷面布置型式為 40m（紅線）-3.5m（人行道）-5.5m（非機(jī)動(dòng)車(chē)道）-3.0m（綠化帶）-16m（機(jī)動(dòng)車(chē)道）-3.0m（綠化帶）-5.5m（非機(jī)動(dòng)車(chē)道）-3.5m（人行