火電投資項(xiàng)目中的供煤協(xié)議

1、海外燃煤電站項(xiàng)目，一方面生命周期內(nèi)煤炭需求量大，易受到國(guó)際市場(chǎng)供需影響；另一方面電站運(yùn)營(yíng)成本煤炭成本占比高，煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)大。為規(guī)避煤炭供應(yīng)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，投資燃煤電站的項(xiàng)目公司通常會(huì)與供煤方簽訂長(zhǎng)期供煤協(xié)議（Coal Supply Agreement，CSA）。作為火電投資項(xiàng)目合同體系之一，供煤協(xié)議與購(gòu)電協(xié)議（Power Purchase Agreement， PPA）關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，一方面購(gòu)電協(xié)議中補(bǔ)償項(xiàng)目公司煤炭成本的燃料電費(fèi)執(zhí)行成本傳導(dǎo)模式

2、，另一方面電站由于嚴(yán)格按照電網(wǎng)調(diào)度實(shí)際的發(fā)電量直接影響供煤協(xié)議項(xiàng)下的煤炭供應(yīng)量，所以購(gòu)電方往往對(duì)供煤協(xié)議介入較深，如審閱供煤方招標(biāo)文件、審核供煤協(xié)議的核心條款和參與供煤方招標(biāo)過(guò)程等。本文對(duì)供煤協(xié)議中的供應(yīng)起始日和供應(yīng)期限、合同供應(yīng)量、交貨地點(diǎn)和所有權(quán)、質(zhì)量和數(shù)量計(jì)量、合同價(jià)格與結(jié)算支付、不可抗力、違約與賠償?shù)群诵臈l款進(jìn)行解析，并對(duì)供煤協(xié)議與購(gòu)電協(xié)議的關(guān)聯(lián)點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明，以期為海外火電項(xiàng)目投資提供一定的借鑒和指導(dǎo)。供應(yīng)起始日和供 起始日和供應(yīng)

3、期限 期限煤炭的供應(yīng)起始日取決于電站的商業(yè)運(yùn)營(yíng)日（Commercial Operation Date，COD），對(duì)于非坑口電站來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目公司承擔(dān)不定期將電站的建設(shè)進(jìn)度及時(shí)通知供煤方的義務(wù)，并確定供應(yīng)起始日，用于滿足電站調(diào)試試驗(yàn)和正常運(yùn)行的煤炭需求。對(duì)于使用新建煤礦來(lái)煤的坑口電站來(lái)說(shuō)，由于煤礦需要共同建設(shè)，雙方應(yīng)不定期就項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行溝通，并就起始日的確定進(jìn)行協(xié)商。供煤方長(zhǎng)期供煤協(xié)議的供應(yīng)期限通常與購(gòu)電協(xié)議的期限保持一致。合同供 合同

4、供應(yīng)量合同供應(yīng)量以電站 COD 為分界點(diǎn)分兩個(gè)階段：電站 COD 前的供應(yīng)量為電站用于調(diào)試、試驗(yàn)、煤場(chǎng)庫(kù)存以及機(jī)組 COD 和電站 COD 期間單臺(tái)機(jī)組的耗煤量；電站 COD 后的供應(yīng)量為電站維持每年運(yùn)營(yíng)所需求的煤炭量。電站作為電網(wǎng)的重要組成部分，接受電網(wǎng)的絕對(duì)調(diào)度，電站的煤炭需求量取決于購(gòu)電協(xié)議項(xiàng)下的購(gòu)售電量，購(gòu)電方與項(xiàng)目公司的購(gòu)售電量每年進(jìn)行確定，項(xiàng)目公司很難根據(jù)供煤協(xié)議確定每一年的合同供應(yīng)量，執(zhí)行階段項(xiàng)目公司根據(jù)與購(gòu)電方達(dá)成的購(gòu)售

5、電量計(jì)劃向供煤方提供年度、季度、月度的預(yù)測(cè)，并嚴(yán)格遵照供煤協(xié)議中的時(shí)間規(guī)定，準(zhǔn)確的煤炭供應(yīng)量也分階段逐步確認(rèn)得出。煤炭上游開(kāi)采成本高、周期長(zhǎng)，為確保煤炭銷售保障還本付息要求，降低大規(guī)模開(kāi)采和運(yùn)輸煤炭的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，供煤方在供煤協(xié)議中會(huì)要求采用“照付不議”模式，照付不議是大宗能源供每一次煤炭質(zhì)量和數(shù)量的確認(rèn)結(jié)果第三方實(shí)驗(yàn)和計(jì)量機(jī)構(gòu)均需出具正式的檢驗(yàn)證書(shū)，用于項(xiàng)目公司和供煤方之間的合同結(jié)算。合同價(jià)格與 合同價(jià)格與結(jié)算支付 算支付煤炭的合同價(jià)格是

6、供煤協(xié)議的核心內(nèi)容，也是購(gòu)電協(xié)議電價(jià)機(jī)制的核心內(nèi)容之一，國(guó)際煤炭貿(mào)易中，執(zhí)行的合同價(jià)格以海運(yùn)模式為例分為基礎(chǔ)價(jià)格和運(yùn)輸價(jià)格兩部分?；A(chǔ)價(jià)格一般對(duì)應(yīng) FOB 價(jià)格（Free On Board，也稱“船上交貨價(jià)”）或調(diào)整過(guò)的 FOB 價(jià)格，以選定的國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)為基礎(chǔ)，乘以電站所需煤炭熱值與價(jià)格指數(shù)對(duì)應(yīng)煤炭熱值的比值。常見(jiàn)的國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)有阿格斯和麥?zhǔn)下?lián)合發(fā)布的 API 動(dòng)力煤指數(shù)以及位于澳大利亞的環(huán)球煤炭交易平臺(tái)發(fā)布的價(jià)格指數(shù)，其覆蓋

7、市場(chǎng)和更新周期以及對(duì)應(yīng)的價(jià)格模式，如果合同執(zhí)行階段選定的指數(shù)停止發(fā)布，雙方需要尋找替代指數(shù)?；A(chǔ)價(jià)格以煤炭熱值為主要依據(jù)，另外以煤質(zhì)分析數(shù)據(jù)中硫含量、水分和灰分等參數(shù)作為考核指標(biāo)，依據(jù)實(shí)測(cè)硫含量、水分和灰分與煤質(zhì)基準(zhǔn)值的差異對(duì)基礎(chǔ)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。運(yùn)輸價(jià)格首先由運(yùn)輸公司根據(jù)航線、船型和船用燃料油類型與項(xiàng)目公司確定運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)的構(gòu)成，然后根據(jù)國(guó)際海運(yùn)價(jià)格指數(shù)和船用燃料油指數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，裝運(yùn)港和目的地發(fā)生的裝卸費(fèi)用以及海運(yùn)保險(xiǎn)等根據(jù)雙方確定的貿(mào)

8、易方式來(lái)確定由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，常見(jiàn)的國(guó)際海運(yùn)指數(shù)一般為波羅的海干散貨指數(shù)（Baltic Dry Index，BDI），BDI 是根據(jù)船型和航線不同發(fā)布的一攬子指數(shù)價(jià)格，項(xiàng)目公司和供煤方需根據(jù)船型和航線確認(rèn)指數(shù)，如果合同執(zhí)行階段選定的指數(shù)停止發(fā)布，雙方需要尋找替代指數(shù)。運(yùn)輸公司通常采用的是航次租船，運(yùn)輸價(jià)格中需考慮滯港費(fèi)。海運(yùn)船到港準(zhǔn)備完畢后向項(xiàng)目公司發(fā)出裝卸準(zhǔn)備就緒通知書(shū)（Notice of Readiness），并按照供煤協(xié)議中約定的裝卸率