礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式研究——以銅川市為例.pdf

1、礦業(yè)城市為我國地區(qū)經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但近幾年來，有不少礦業(yè)城市面臨著礦竭城衰的威脅。如果按照市場化的城市發(fā)展方式任意發(fā)展下去，這些城市將會由于人口的流動、產(chǎn)業(yè)的衰退、產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟的消失而蕭條。因此，對于礦業(yè)城市的發(fā)展，我們必須促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對于正在衰退的產(chǎn)業(yè)，我們必須建立起相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)補償和生態(tài)補償機制，尋求合適的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，探討最佳的礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式就顯得尤為

2、緊迫和重要。 本文共九章，第一章作為導(dǎo)言，闡明了本文的選題背景、意義及研究的方法與創(chuàng)新，從第二章開始，文章首先對礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式研究的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述，重點對我國近些年來關(guān)于礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型模式的研究進(jìn)行了述評，在此基礎(chǔ)上，界定了礦業(yè)城市的涵義，明確了礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征及產(chǎn)業(yè)演進(jìn)特征。鑒于礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性及演進(jìn)上的突發(fā)性、分散性和階段性，引申證明了礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性和必然性，并為此深入探討了礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的理

3、論依據(jù)，如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論、資源產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論和循環(huán)經(jīng)濟及生態(tài)經(jīng)濟理論等。其次，文章重點就礦業(yè)城市現(xiàn)有模式進(jìn)行研究。在比較分析國內(nèi)外較為典型的轉(zhuǎn)型模式如美國休斯敦模式、法國魯爾模式、日本九洲模式、我國阜新模式和恒山模式等模式的基礎(chǔ)上，概括總結(jié)了現(xiàn)有礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的模式，共有五種，分別是企業(yè)能力再造模式、產(chǎn)業(yè)區(qū)位轉(zhuǎn)移模式、產(chǎn)業(yè)延伸模式、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式以及復(fù)合模式。為了確保模式選擇和模式界定的科學(xué)性和可操作性，文章還對影響模式選擇的因素一一進(jìn)

4、行了深入分析。這些因素包括資源開發(fā)的階段因素、資源開發(fā)的規(guī)模因素、產(chǎn)業(yè)政策因素、區(qū)位因素以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的外部性因素等。隨之，文章就如何促進(jìn)礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了對策分析，依次提出了礦業(yè)產(chǎn)業(yè)前期開發(fā)、增產(chǎn)期、穩(wěn)定期及衰退期實施轉(zhuǎn)型的策略；提出城市發(fā)展與資源生產(chǎn)區(qū)位適當(dāng)?shù)姆蛛x，具體包括資源生產(chǎn)區(qū)位的非城市化和資源開發(fā)行為的企業(yè)化；還提出對衰退產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)給予退出援助，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)給予支持和誘導(dǎo)，同時強調(diào)必須加強生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)，促進(jìn)城市生

5、態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。最后，文章依托前面對礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式鋪摯性研究，針對銅川市實際，就銅川市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式的選擇問題進(jìn)行了深入細(xì)致地探討。在充分論證的基礎(chǔ)上提出了銅川市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式，即“產(chǎn)業(yè)延續(xù)+接替產(chǎn)業(yè)+新區(qū)城鄉(xiāng)一體化”復(fù)合型模式，并隨后就如何實施這一模式使其真正發(fā)揮效益提出針對性政策與建議。文章末尾還就有待進(jìn)一步研究的問題進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，如接替產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)問題等。 論文的創(chuàng)新之處主要有以下幾點：第一，本文認(rèn)為，礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

6、型本質(zhì)是一種指導(dǎo)思想，而不是形式；是一個過程，而不是結(jié)果。以往的研究認(rèn)為，礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是基于礦竭城衰而不得已的選擇。這種解釋是從中觀和微觀的角度來認(rèn)識這一問題的，有些片面。本文認(rèn)為，礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更應(yīng)該從宏觀的角度去理解，即礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是基于科學(xué)發(fā)展觀、謀求可持續(xù)發(fā)展而展開的。因此，礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不能在礦竭城衰的時候開始，而是在礦業(yè)城市的開發(fā)期、成長期、成熟期及衰退期都應(yīng)給予重視。尤其在我國整體技術(shù)水平不高，整體礦業(yè)開發(fā)

7、和利用水平處于國際同產(chǎn)業(yè)低端的情況下顯得尤為重要。第二，明確界定了主要幾種礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式的特點、適用對象及優(yōu)缺點。文章在對現(xiàn)有具體礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式的比較分析以及對影響模式選擇的關(guān)鍵因素分析的基礎(chǔ)上，概括總結(jié)出了現(xiàn)有的全部主要礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式，包括企業(yè)能力再造模式、產(chǎn)業(yè)區(qū)位轉(zhuǎn)移模式、產(chǎn)業(yè)延伸模式、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式、復(fù)合模式等，明確界定了主要這幾種轉(zhuǎn)型模式的特點、適用對象及優(yōu)缺點。第三，創(chuàng)新性地構(gòu)建出了銅川市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新模式，即“產(chǎn)

8、業(yè)延續(xù)+接替產(chǎn)業(yè)+新區(qū)城鄉(xiāng)一體化”復(fù)合型模式。在大量規(guī)范和實證研究的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合銅川市礦業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，尤其針對煤炭及載能產(chǎn)業(yè)的衰退成因，利用銅川近十年來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間序列數(shù)據(jù)，用計量經(jīng)濟學(xué)的方法進(jìn)行分析論證，創(chuàng)造性地構(gòu)建了銅川市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本模式，即“產(chǎn)業(yè)延續(xù)+接替產(chǎn)業(yè)+新區(qū)城鄉(xiāng)一體化”復(fù)合型模式。第四，本文重點運用了數(shù)理模型的分析方法。如對銅川市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇分析以及礦業(yè)產(chǎn)業(yè)外部性博弈分析，都運用了數(shù)理模型，從而增強了研究的嚴(yán)謹(jǐn)性

9、、科學(xué)性和有效性。論文主要結(jié)論包括，第一，認(rèn)為導(dǎo)致礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難的主要原因是：路徑依賴導(dǎo)致資源枯竭型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)非均衡性；沉淀成本的存在導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有剛性；非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，同時缺乏產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)。第二，產(chǎn)業(yè)模式的科學(xué)合理選擇必須綜合考慮資源開發(fā)的階段、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策和外部性等因素。特別是外部性因素涉及礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型過程中的環(huán)境成本，對于礦業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。第三，礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式可能在轉(zhuǎn)型過程中依靠市場