建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管方案

1、第 1 頁(yè) 共 4 頁(yè)建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管方案 建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管方案一、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)督的重要性 項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建實(shí)力、活力、魅力的重要?jiǎng)恿?，發(fā)展環(huán)境是影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵因素。從目前項(xiàng)目審批過(guò)程看，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮效益一般要經(jīng)歷招商引資、開工審批、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)延誤建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)發(fā)揮效益，甚至導(dǎo)致企業(yè)失去搶占市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)。市政府政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行后，實(shí)行了建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，大大壓縮了

2、開工前審批時(shí)限，改善了我市的審批環(huán)境，受到建設(shè)單位的好評(píng)。但是，據(jù)一些企業(yè)反映，建設(shè)項(xiàng)目在開工后、竣工投產(chǎn)前的這段時(shí)間環(huán)境較差，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。 尤其是在施工過(guò)程中，許多部門需要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行門類繁多的執(zhí)法檢查，這些行為一直沒有受到有效監(jiān)督，個(gè)別執(zhí)法人員以停工相威脅，強(qiáng)行向建設(shè)單位和施工單位推銷產(chǎn)品、要求企業(yè)參加有償培訓(xùn)，個(gè)別壟斷性基礎(chǔ)設(shè)施配套企業(yè)強(qiáng)行指定水、電、氣、暖等施工隊(duì)伍，牟取不正當(dāng)利益。在工程完工后，還需要工程

3、質(zhì)量、節(jié)能、綠化、環(huán)保、消防、規(guī)劃、人防、防雷、取水、水土保持、安全生產(chǎn)、職業(yè)病控制、供電、供水、供熱、燃?xì)?、排水等專?xiàng)驗(yàn)收合格，辦理竣工備案手續(xù)后方可交付使用，這些專項(xiàng)驗(yàn)收本身就是行政許可，有的沒有進(jìn)入市政府政務(wù)服務(wù)中心辦理，既缺乏統(tǒng)一協(xié)第 3 頁(yè) 共 4 頁(yè)持、安全生產(chǎn)、職業(yè)病控制、供電、供水、供熱、燃?xì)?、排水等專?xiàng)驗(yàn)收未進(jìn)廳的事項(xiàng)全部進(jìn)入市政府政務(wù)服務(wù)中心辦理，避免多頭驗(yàn)收，重復(fù)驗(yàn)收和交叉驗(yàn)收。市政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)

4、合驗(yàn)收管理辦法，并負(fù)責(zé)組織聯(lián)合驗(yàn)收。對(duì)于確實(shí)不宜參加聯(lián)合驗(yàn)收的特殊事項(xiàng)，有關(guān)部門商市政府政務(wù)服務(wù)中心，根據(jù)實(shí)際情況確定驗(yàn)收的時(shí)間。市政府政務(wù)服務(wù)中心要對(duì)驗(yàn)收情況全程參與，市監(jiān)察部門對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。 （四）完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)（質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、綠化、稽查） 、發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、人防、地震、氣象、水務(wù)、城管、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)等部門在執(zhí)法過(guò)程中的監(jiān)督檢查，有關(guān)部門下達(dá)停工通知書時(shí)，要向駐市政府政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)

5、察部門備案。 （五）市監(jiān)察局駐市政府政務(wù)服務(wù)中心行政效能監(jiān)督檢查處會(huì)同市政府政務(wù)服務(wù)中心對(duì)責(zé)令停工的有關(guān)情況進(jìn)行了解核實(shí)。避免有關(guān)部門停工的隨意性，保護(hù)施工企業(yè)的正當(dāng)利益。對(duì)于沒有按法定程序隨意對(duì)企業(yè)進(jìn)行停工的，市監(jiān)察局要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并對(duì)直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)給予黨政紀(jì)處分。 （六）建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。將市監(jiān)察局、市政府政務(wù)服務(wù)中心對(duì)有關(guān)部門和壟斷性基礎(chǔ)設(shè)施配套企業(yè)的監(jiān)督結(jié)果納入民主評(píng)議行風(fēng)考核范圍，具體辦法由市政府政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同市行評(píng)