建設項目全程監(jiān)管方案

1、第 1 頁 共 4 頁建設項目全程監(jiān)管方案 建設項目全程監(jiān)管方案一、對建設項目實行全程監(jiān)督的重要性 項目建設是構(gòu)建實力、活力、魅力的重要動力，發(fā)展環(huán)境是影響項目建設的關鍵因素。從目前項目審批過程看，建設項目發(fā)揮效益一般要經(jīng)歷招商引資、開工審批、施工建設、竣工驗收、投產(chǎn)等幾個主要環(huán)節(jié)，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會延誤建設項目及時發(fā)揮效益，甚至導致企業(yè)失去搶占市場的有利時機。市政府政務服務中心正式運行后，實行了建設項目并聯(lián)審批，大大壓縮了

2、開工前審批時限，改善了我市的審批環(huán)境，受到建設單位的好評。但是，據(jù)一些企業(yè)反映，建設項目在開工后、竣工投產(chǎn)前的這段時間環(huán)境較差，嚴重影響工程進度，加重企業(yè)負擔。 尤其是在施工過程中，許多部門需要到施工現(xiàn)場進行門類繁多的執(zhí)法檢查，這些行為一直沒有受到有效監(jiān)督，個別執(zhí)法人員以停工相威脅，強行向建設單位和施工單位推銷產(chǎn)品、要求企業(yè)參加有償培訓，個別壟斷性基礎設施配套企業(yè)強行指定水、電、氣、暖等施工隊伍，牟取不正當利益。在工程完工后，還需要工程

3、質(zhì)量、節(jié)能、綠化、環(huán)保、消防、規(guī)劃、人防、防雷、取水、水土保持、安全生產(chǎn)、職業(yè)病控制、供電、供水、供熱、燃氣、排水等專項驗收合格，辦理竣工備案手續(xù)后方可交付使用，這些專項驗收本身就是行政許可，有的沒有進入市政府政務服務中心辦理，既缺乏統(tǒng)一協(xié)第 3 頁 共 4 頁持、安全生產(chǎn)、職業(yè)病控制、供電、供水、供熱、燃氣、排水等專項驗收未進廳的事項全部進入市政府政務服務中心辦理，避免多頭驗收，重復驗收和交叉驗收。市政府政務服務中心負責制定建設項目聯(lián)

4、合驗收管理辦法，并負責組織聯(lián)合驗收。對于確實不宜參加聯(lián)合驗收的特殊事項，有關部門商市政府政務服務中心，根據(jù)實際情況確定驗收的時間。市政府政務服務中心要對驗收情況全程參與，市監(jiān)察部門對驗收過程進行全程監(jiān)督。 （四）完善執(zhí)法監(jiān)督機制。強化對建設（質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、綠化、稽查） 、發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)劃、人防、地震、氣象、水務、城管、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督、勞動等部門在執(zhí)法過程中的監(jiān)督檢查，有關部門下達停工通知書時，要向駐市政府政務服務中心的監(jiān)

5、察部門備案。 （五）市監(jiān)察局駐市政府政務服務中心行政效能監(jiān)督檢查處會同市政府政務服務中心對責令停工的有關情況進行了解核實。避免有關部門停工的隨意性，保護施工企業(yè)的正當利益。對于沒有按法定程序隨意對企業(yè)進行停工的，市監(jiān)察局要嚴肅追究責任，并對直接責任人和分管領導給予黨政紀處分。 （六）建立綜合評價機制。將市監(jiān)察局、市政府政務服務中心對有關部門和壟斷性基礎設施配套企業(yè)的監(jiān)督結(jié)果納入民主評議行風考核范圍，具體辦法由市政府政務服務中心會同市行評