我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題初探

1、摘 要改革開(kāi)放后我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的發(fā)展，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力。這些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，減輕了農(nóng)民對(duì)土地的壓力，同時(shí)促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的順利進(jìn)行和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的數(shù)量不斷擴(kuò)大。 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不僅改善了他們個(gè)人及其家庭的生活水平，同時(shí)也給城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了深刻變革、為城市的發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。但是，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及一些

2、制度因素的制約下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了一些社會(huì)問(wèn)題和矛盾。為此，全社會(huì)必須共同關(guān)注農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)關(guān)鍵詞 關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移 問(wèn)題 對(duì)策我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題研究一、引 一、引 言我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是一個(gè)人口大國(guó)。盡管經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放 20 多年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移取得了巨大的成就，但是農(nóng)村人口龐大，農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)偏低，在很大程度上制約了我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩，人力資源閑置在很大程度上制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為提高農(nóng)民收入的至關(guān)重要的問(wèn)題。全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)最繁重最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，因此我國(guó)改革和發(fā)展的重心應(yīng)逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移向農(nóng)村傾斜，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化工業(yè)化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民就業(yè)與獲取收入的能力，縮小城鄉(xiāng)的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出：我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、

4、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。這無(wú)疑也必將使我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的形勢(shì)發(fā)生新的更為巨大的變化。農(nóng)村加快改革和發(fā)展，既為加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了更為有力的條件，同時(shí)也提出了新的更高的要求，面對(duì)更大更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二、我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀 二、我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀 （一

5、）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的涵義；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是指現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力供給量超過(guò)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)實(shí)際對(duì)勞動(dòng)力的需求量，從而導(dǎo)致了部分農(nóng)村勞動(dòng)力處于失業(yè)的狀態(tài)。我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生的原因,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)調(diào)查,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力有 4.8 億人,而農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)際需要的勞動(dòng)力只有 1.7 億人,多余的只能轉(zhuǎn)移.在全國(guó) 660 多個(gè)城市中,農(nóng)民工已達(dá)到 1.2 億人多.據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)未來(lái)十年,我國(guó)農(nóng)民還將以每年 850 萬(wàn)的速度向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,以及今后 20 年