全員安全生產(chǎn)責(zé)任制下如何實(shí)行作業(yè)許可管理

1、全 員 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 制 下 如 何 實(shí) 行 作 業(yè) 許 可 管 理班組從業(yè)人員，從進(jìn)入企業(yè)的第一天起，就會(huì)一直和各類(lèi)作業(yè)許可打交道，填寫(xiě)過(guò)那么多的作業(yè)許可證，你真的了解它們嗎？不了解作業(yè)許可證，下 面 這 些 作 業(yè) 必 須 實(shí) 行 作 業(yè) 許 可 管 理 ：凡 涉 及 用 火 、 臨 時(shí) 用 電 、 進(jìn) 入 受 限 空 間 、 高 處 、 動(dòng)土 、 起 重 和 盲 板 抽 堵 等 特 殊 作 業(yè) 必 須 實(shí) 行 作 業(yè) 許

2、 可 管理 。企 業(yè) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 過(guò) 程 中 高 風(fēng) 險(xiǎn) 的 非 常 規(guī) 作 業(yè) 必 須 實(shí) 行許 可 管 理 。承 包 商 在 企 業(yè) 生 產(chǎn) 區(qū) 域 內(nèi) 的 其 他 臨 時(shí) 性 作 業(yè) （ 日 常及 有 程 序 指 導(dǎo) 的 維 修 作 業(yè) 除 外 ） 必 須 實(shí) 行 許 可 管 理 。經(jīng) 風(fēng) 險(xiǎn) 識(shí) 別 ， 確 認(rèn) 存 在 較 大 以 上 風(fēng) 險(xiǎn) 的 其 他 作 業(yè) 項(xiàng)目 。1.作 業(yè) 界 面 的 控 制大多數(shù)作業(yè)都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)工

3、藝處理、作業(yè)、投用的過(guò)程，在這些環(huán)節(jié)之間有一個(gè)轉(zhuǎn)換的界面，大多數(shù)的事故要么是發(fā)生在這個(gè)界面上，要么是因?yàn)榻缑鏇](méi)有控制好，留下了隱患導(dǎo)致事故發(fā)生。界面的控制是上一個(gè)階段工作的結(jié)束，是下一個(gè)階段的開(kāi)始，界面控制剛好就是上文提到的作業(yè)許可的 AB 面。案 例 ： 某 氣 體 分 離 裝 置 進(jìn) 行 伴 熱 線 更 換 作 業(yè) ， 動(dòng) 火條 件 確 認(rèn) 后 ， 開(kāi) 始 作 業(yè) ， 引 發(fā) 地 下 污 油 線 著 火 閃 爆 ， 部分 設(shè) 備 受

4、 損 。 事 后 檢 查 發(fā) 現(xiàn) ， 用 火 點(diǎn) 附 近 地 漏 沒(méi) 有 封堵 ， 地 下 線 內(nèi) 瓦 斯 被 飛 濺 火 花 引 燃 。事 故 原 因 ：用 火 作 業(yè) 許 可 中 安 全 措 施 明 確 寫(xiě) 有 “用 火 點(diǎn) 周 圍 地漏 封 堵 ”“高 處 用 火 應(yīng) 有 防 止 火 花 飛 濺 的 措 施 ”， 這 兩項(xiàng) 要 求 都 沒(méi) 有 落 實(shí) ， 形 成 隱 患 ， 最 終 發(fā) 生 事 故 。3. 3.作業(yè)人員及項(xiàng)目?jī)?nèi)容的

5、梳理 作業(yè)人員及項(xiàng)目?jī)?nèi)容的梳理裝置人員對(duì)外來(lái)施工人員是一無(wú)所知的，這種情況對(duì)于連續(xù)生產(chǎn)的煉化企業(yè)尤其明顯，因?yàn)楫?dāng)班人員需要管理的施工項(xiàng)目很有可能是從上個(gè)班開(kāi)始的，想要了解和管理這些項(xiàng)目只能依靠作業(yè)許可，通過(guò)許可上的內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè) 通過(guò)許可上的內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行梳理 人員、作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行梳理，隨后再對(duì)照作業(yè)許可上的要求，對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和管控措施進(jìn)行確認(rèn)。4. 4.責(zé)任劃分與事后追責(zé)的依據(jù) 責(zé)任劃分與事后追責(zé)的依據(jù)事故發(fā)生后

6、，責(zé)任劃分與事后追責(zé)最直接的依據(jù)就是相關(guān)的作業(yè)許可 責(zé)任劃分與事后追責(zé)最直接的依據(jù)就是相關(guān)的作業(yè)許可，哪一項(xiàng)措施沒(méi)有落實(shí)，哪一個(gè)作業(yè)步驟出現(xiàn)問(wèn)題，與作業(yè)許可中相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，對(duì)相關(guān)確認(rèn)人進(jìn)行處罰和追責(zé)，作業(yè)許可是“失職追責(zé)，盡職免責(zé)”的理論根據(jù)。案 例 ： 某 石 腦 油 儲(chǔ) 罐 進(jìn) 行 罐 外 除 銹 刷 漆 作 業(yè) ， 作 業(yè)點(diǎn) 為 儲(chǔ) 罐 上 部 ， 作 業(yè) 人 員 使 用 磨 光 機(jī) 進(jìn) 行 作 業(yè) ， 引 發(fā) 罐內(nèi) 著 火