關于xx“形成國際化便利化營商環(huán)境”工作落實情況匯報

1、為進一步深化“放管服”改革，充分激發(fā)市場活力，提升經濟發(fā)展內生動 力，全面打造“五最”營商環(huán)境，根據《中共 XX 省委關于落實促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略推動“一極兩中心”高質量發(fā)展的實施意見》（X 政發(fā)〔2021〕14 號） 精神，按照省委、省政府的要求，我市積極落實，目前各項工作進展順利，取得了階段性成效。具體情況總結如下：一、工作進展 一、工作進展（一）最大幅度精簡審批事項，打造審批最少的營商環(huán)境 （一）最大幅度精簡審批事項，打造審批最少

2、的營商環(huán)境工程建設項目審批制度改革扎實推進。根據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》，結合我市實際，擬定了工作方案，于 9 月 1 日召開了征求意見座談會，明確了責任分工，明確了涉及部門的工作 任務。10 月 23 日，市政府辦在市行政審批局召開了專題工作推進會，要求各相關單位在 12 月 1 日前完成工作路線圖、材料清單等，并報送市行政審批局。市行政審批局據此及時修改完善《實施方案》，在 2021 年底前工程

3、建設項目審 批時間努力壓縮至 90 個工作日以內。目前，此項工作走在 XX 省 XX 個市州前列。（二）最大幅度壓縮環(huán)節(jié)時限，打造流程最優(yōu)的營商環(huán)境 （二）最大幅度壓縮環(huán)節(jié)時限，打造流程最優(yōu)的營商環(huán)境一是大力推進“ 一是大力推進“3550+100 3550+100”等重點改革工作。 ”等重點改革工作?！?”：我市企業(yè)開辦實現在3 個工作日內辦結，“多證合一”“證照分離”數據推送率和認領率均達到 90%以上。個人開辦獨資企業(yè)時限已壓縮至

4、1 個工作日，9 月底前全市新開辦企業(yè)將全部壓縮至 1 個工作日內辦結?！?”：二手房 5 個工作日取得不動產登記 證。目前，不動產登記中心和稅務窗口已初步實現“一窗聯辦、集中服務”，部門之間信息共享，一次取號、一套資料、一窗受理、一次繳費，群眾只需“跑一次”的辦理模式，同時穩(wěn)步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸?！?0”：工業(yè)建設項目實現 50個工作日內取得施工許可穩(wěn)步推進，已完成事項取消、合并工作，實施“五聯合”，即：聯合評估、聯合圖審、聯合報建、聯合測繪

5、、聯合驗收，為工業(yè)企 業(yè)落地建設開辟綠色通道。二是持續(xù)推行了工業(yè)項目“先建后驗”試點工作。 二是持續(xù)推行了工業(yè)項目“先建后驗”試點工作。印發(fā)了《XX 市工業(yè)項目“先建后驗”改革實施方案》，確定順博鋁合金項目為 “先建后驗”試點項目。6 月 18 日，順博公司提出申請，經過申請、受理、承 諾公示、圖審報建等程序，企業(yè)于 7 月 5 日領到施工通知單，實現 13 個工作日取得施工許可。8 月 12 日，XX 日報刊載了我市試行工業(yè)項目“先建

6、后驗”經 驗。（三）最大幅度理順營商機制，打造機制最活的營商環(huán)境 （三）最大幅度理順營商機制，打造機制最活的營商環(huán)境一是統籌推進“多證合一”改革。 一是統籌推進“多證合一”改革。認真貫徹落實《XX 省人民政府辦公室關 于全面推進“證照分離”“多證合一”改革的通知》（X 政辦發(fā)〔2021〕50號）精神，全面落實“多證合一”改革工作，全面清理規(guī)范行政審批事項涉及 的各種行業(yè)準入證、經營許可證等證照，全年共發(fā)出“多證合一”營業(yè)執(zhí)照XXXX 份

7、。二是進一步壓縮全市企業(yè)開辦時間。 二是進一步壓縮全市企業(yè)開辦時間。認真落實《省人民政府辦公廳關 于壓縮企業(yè)開辦時間的實施意見》、《XX 省人民政府辦公室關于進一步壓縮企 業(yè)開辦時間的實施意見》和《XX 市人民政府辦公室關于進一步壓縮全市企業(yè)開辦時間的通知》精神，把全市一般性企業(yè)開辦時間壓縮到 3 天以內。6 月份， XX 省市場監(jiān)督管理局等五部門《關于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間的通知》下發(fā)過組織企業(yè)參加國內外重大展會、引導企業(yè)調整貿易方

8、式，積極探索跨境電商 領域、增強對外貿企業(yè)的跟蹤服務等各種方式為外貿發(fā)展拓寬渠道，夯實基礎。一方面鼓勵企業(yè)走出國門參加境外展會。為擴大我市外貿出口企業(yè)對外影 響，市商務局積極組織協調 XX 公司、XXXX 公司等 XX 家企業(yè)積極參加國家舉辦的第三屆中國國際進口博覽會，引導并組織境外博覽會、產品展銷會 XX 次展示 企業(yè)達 XX 家，參加人員 XX 人次，對外較好地展示了我市外資外貿企業(yè)的良好形象。另一方面積極為企業(yè)申請兌現外經貿發(fā)展專

9、項扶持資金。為扶持外經貿企業(yè)發(fā)展壯大，今年來，市商務局已為我市 XX 公司、XX 公司等 X 家外貿出口 企業(yè)出口獎勵 XXXX 萬元，有力地促進了我市外貿出口企業(yè)出口積極性。二、存在的問題 二、存在的問題一是配合不到位。 一是配合不到位。任何一項改革工作都不是一個人、一個部門單打獨斗能夠完成的。優(yōu)化營商環(huán)境工作，需要全市各個部分協調一致、共同發(fā)力。但實際工作中，部門之間的協調、配合嚴重不足，導致各項工作落實不力，進度緩慢。例如，在實施

10、“先照后證”、“多證合一”改革工作中，已將辦理“先照后證”、“多證合一”營業(yè)執(zhí)照的市場主體登記信息，通過“XX 省市場主體信 用信息共享交換平臺” 推送到相關部門，但少數部門下載市場主體登記信息不夠及時，不利于部門聯動監(jiān)管。二是人員不到位。 二是人員不到位。缺乏專人負責，人員更換頻繁，如推進審批服務便民化，深化“互聯網+政府服務”改革，因為個別單位沒有指定專人專崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在鎮(zhèn)村兩級操作人員更換頻繁，導致此項工作推進困難。三是督辦不到位。

11、 三是督辦不到位。牽頭單位沒有發(fā)揮好牽頭部門協調、督辦、統籌的作用。只有需要收集資料時，通過協同辦公系統發(fā)個通知，資料收集后沒有分析研究；只有市政府需要聽取匯報了，才安排部署個會議，會后沒有跟蹤督辦，安排部署的任務進展情況、存在問題都不清楚。四是制度不完善。 四是制度不完善。我市《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》已經正式印發(fā)執(zhí)行，但是作為重大改革事項，我市優(yōu)化營商環(huán)境工作督查、問責以及與 企業(yè)常態(tài)化聯系等相關體制機制尚未建立和完善。三

12、、下一步工作打算 三、下一步工作打算雖然我市優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效，但與省委、省政府的要求 還存在一定的差距。下一步，我們將進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點做好以下幾個方面：（一）進一步放寬市場準入。 （一）進一步放寬市場準入。堅持非禁即入，全面落實負面清單制度，清單之外不再設任何準入審批。要加大部門配合力度，充分發(fā)揮智慧城市平臺優(yōu) 勢，推動具有審批職能的部門聯動改革，解決企業(yè)拿照容易辦證難，進