北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃

1、編號(hào)： 時(shí)間：2021 年 x 月 x 日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第 1 頁 共 17 頁第 1 頁 共 17 頁北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃 北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃序 言首都北京成功實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想之后，在跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年將步入新的發(fā)展階段，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為首都質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

2、、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的政府工作部門，制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確“十二五”時(shí)期首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)于全系統(tǒng)立足新的發(fā)展階段，更好地服務(wù)于北京市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，向更高發(fā)展水平邁進(jìn)具有重要的實(shí)踐和指導(dǎo)意義?！侗本┦匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》著眼于新階段首都發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，在規(guī)劃內(nèi)容中融入中央、市委市政府、國家質(zhì)檢總局的規(guī)劃精神，旨在體現(xiàn)科

3、學(xué)性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是：《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ， 《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 。一、 一、 “十一五”時(shí)期發(fā)展回顧 “十一五”時(shí)期發(fā)展回顧“十一五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高層次、更高水平邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作加速發(fā)展的重要時(shí)期。北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在市委、市政府和國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以科

4、學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面履行質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量監(jiān)督管理和特種設(shè)備安全監(jiān)察等職能，以依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為已任，以質(zhì)量安全保障、造福民生為根本，全面完成了“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。（一）完成兩大任務(wù)，服務(wù)保障機(jī)制逐步形成。全面完成首都各項(xiàng)活動(dòng)的服務(wù)保障任務(wù)，在首都重大活動(dòng)管理體系活動(dòng)中充分發(fā)揮產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)和特種設(shè)備安全等技術(shù)服務(wù)和保障支撐作用。特別是在 2008 年奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)和國

5、慶 60 周年慶?；顒?dòng)中,制定了北京奧運(yùn)食品標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了服務(wù)保障北京奧運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,針對(duì)食品、特種設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、設(shè)備的安全監(jiān)督（監(jiān)察）建立起質(zhì)監(jiān)部門運(yùn)行高效的重大活動(dòng)保障機(jī)制和工作預(yù)案，為活動(dòng)成功舉辦提供了技術(shù)支撐。獲得黨中央國務(wù)院、北京市委市政府和國家質(zhì)檢總局的表彰。（二）推進(jìn)三項(xiàng)工作，促進(jìn)首都發(fā)展成效明顯。推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)中關(guān)村國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，推進(jìn)創(chuàng)制國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn) 1669 項(xiàng)，

6、其中國際標(biāo)準(zhǔn) 68 項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn) 961 項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)581 項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn) 59 項(xiàng)。開展中關(guān)村公共檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)可行性研究、中關(guān)村品牌建設(shè)研究、擴(kuò)大組織機(jī)構(gòu)代碼應(yīng)用研究等專題研究。成立中關(guān)村產(chǎn)品檢測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)中編號(hào)： 時(shí)間：2021 年 x 月 x 日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第 3 頁 共 17 頁第 3 頁 共 17 頁提升標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用。開展了首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與推進(jìn)機(jī)制研究。質(zhì)監(jiān)

7、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式初步形成。在交通、環(huán)保、公共安全等 12個(gè)領(lǐng)域建立標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn) 625 項(xiàng)。建設(shè)首都標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，收錄標(biāo)準(zhǔn)題錄 36 萬多條、文本 23 萬多件、涉及二十多個(gè)行業(yè)。積極推動(dòng)采標(biāo)工作，有 635 個(gè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全市采標(biāo)產(chǎn)品數(shù)已累計(jì)達(dá)到 3323 個(gè)，采標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)志證書的產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到 1025 個(gè)。夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)性作用。完成對(duì)北京市電力

8、公司的電能表的檢定授權(quán)，電能表的計(jì)量檢定工作納入法制化管理的軌道。開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。全市升級(jí)達(dá)標(biāo)的菜市場(chǎng)全面實(shí)現(xiàn)了計(jì)價(jià)秤統(tǒng)配統(tǒng)管。啟動(dòng)中石化北京石油分公司測(cè)量管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，樹立企業(yè)誠信計(jì)量管理典范。推動(dòng)認(rèn)證服務(wù)與監(jiān)管。加強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查和認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)行政審批，落實(shí)綠色北京行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品和體系認(rèn)證。開展中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)認(rèn)證現(xiàn)狀與需求調(diào)研，組織質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)

9、健康安全、能源管理體系系列培訓(xùn)。通過認(rèn)證培訓(xùn)和認(rèn)證援助，促進(jìn)企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力提升。（六） “十一五”時(shí)期積累的主要經(jīng)驗(yàn)?；仡櫋笆晃濉逼陂g的實(shí)踐與探索，做好首都質(zhì)監(jiān)工作、發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)，必須抓好十個(gè)方面工作：一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足國家發(fā)展需要，把握好質(zhì)監(jiān)工作使命，才能履行好職責(zé)，更好地服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是必須緊跟首都時(shí)代發(fā)展的步伐，緊密圍繞各級(jí)政府中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，才能準(zhǔn)確

10、把握工作定位，明確工作主線，抓好工作落實(shí)。三是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善工作體制機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)的理念和方法，才能切實(shí)提高工作的針對(duì)性和有效性。四是必須堅(jiān)持科技興檢和人才戰(zhàn)略，才能提高技術(shù)把關(guān)能力和依法行政水平。五是必須堅(jiān)持綜合管理與行政執(zhí)法并舉、服務(wù)與監(jiān)督并重，寓管理于服務(wù)之中的工作方式，才能切實(shí)提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政效能。六是必須加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，充分運(yùn)用政府管理資源，形成政策合力，才能更好地培育和規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。七是必須堅(jiān)持與市場(chǎng)

11、、企業(yè)的需求相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的作用，才能找準(zhǔn)監(jiān)管與服務(wù)的落腳點(diǎn)，從根本上解決質(zhì)量問題，提升質(zhì)量水平。八是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)和基層建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，才能不斷提高質(zhì)監(jiān)工作總體水平與實(shí)力。九是必須加強(qiáng)科學(xué)輿論宣傳，才能形成全社會(huì)重視質(zhì)量安全的良好氛圍。十是必須持續(xù)加強(qiáng)全員精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能始終保持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督良好作風(fēng)。二、 二、 “十二五”時(shí)期發(fā)展面臨的新形勢(shì) “十二五”時(shí)期發(fā)展面臨的新形勢(shì)“十二五”時(shí)期是國家綜合國力