工業(yè)項(xiàng)目落地難推進(jìn)慢調(diào)研報(bào)告匯報(bào)

1、工業(yè)項(xiàng)目落地難推進(jìn)慢調(diào)研報(bào)告匯報(bào)為全面了解我區(qū)近年來工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落地和推進(jìn)情況，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)區(qū)委辦公室《關(guān)于深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動》的通知（廣利委辦發(fā)〔2018〕9號）文件要求，我單位對園區(qū)未落地項(xiàng)目及推進(jìn)緩慢項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。一、基本情況區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設(shè)了“一區(qū)五園” ，規(guī)劃總工業(yè)用地9.86 平方公里，已開發(fā)整理工業(yè)用地 6856.16 畝，工業(yè)園和工業(yè)園基本建成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滿園入駐，完

2、成了工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)正在進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園建設(shè)。園區(qū)現(xiàn)入駐企業(yè) 91 戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 67 戶，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè) 17 戶，在建項(xiàng)目 7 個(gè)，初步構(gòu)建起以食品飲料、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。受經(jīng)濟(jì)下行、土地儲備不足、資金短缺等多重因素影響，工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難現(xiàn)象比較突出。截止 2018 年 5 月，園區(qū)招商引資未落地項(xiàng)目 21 個(gè)，推進(jìn)緩慢項(xiàng)目 11 個(gè)。二、存在的問題（一）企業(yè)實(shí)力不足，資金鏈短缺。

3、由于企業(yè)自身資金有限，對項(xiàng)目市場發(fā)展前景預(yù)估較差，市場經(jīng)營、合作意向等因素變動改變了業(yè)主的投資意愿，導(dǎo)致項(xiàng)目無法推進(jìn)。如未落地項(xiàng)目中的精炭、康華、牛肉干加工項(xiàng)目受資金影響遲遲不能落地；推進(jìn)慢項(xiàng)目中的木本油、科糧貿(mào)易、山葵食品、新大地等 10 個(gè)項(xiàng)目受業(yè)主資金短缺影響推進(jìn)舉步維艱，其中科糧貿(mào)易、快消食品、原美邦樂項(xiàng)目業(yè)主對市場前景預(yù)期差，導(dǎo)致項(xiàng)目停滯。究其原因，一是銀行放貸審批難度加大，加上各級擔(dān)保中心資金規(guī)模較小，支持企業(yè)融資的力度有限

4、，難以滿足項(xiàng)目的信貸擔(dān)保需求，特別是民營中小企業(yè)貸款目、好項(xiàng)目盡快落地。二是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目引進(jìn)單位要實(shí)行三年跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目順利落地、開工和投產(chǎn)；對破壞招商引資環(huán)境的單位和個(gè)人要嚴(yán)厲追責(zé)。三是涉及到對項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù)，希望相關(guān)部門在思想上更重視一些，工作上更主動一些，服務(wù)上更高效一些，推動政府十二大機(jī)制的要求真正落地生根，厘清職責(zé)和邊界，讓企業(yè)把更多的時(shí)間和精力放在抓建設(shè)、謀經(jīng)營上。（二）突破土地制約，加強(qiáng)土地供給。積極盤活存量土

5、地。通過全面調(diào)查、摸底，掌握園區(qū)的土地狀況，對閑置、拋荒的土地，按國家規(guī)定一律予以收回；對征而未用、征而少用，土地閑置超過規(guī)定期限的征收土地閑置費(fèi)或依法收回土地使用權(quán)；對尚不構(gòu)成收回條件的閑置土地，通過整合、調(diào)劑、置換等各種手段加以盤活，做到“寸土必盡其用” 。（三）依法做好搬遷，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在安置、拆遷中，有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好被征地群眾的思想工作，切實(shí)保障群眾根本利益，特別是征地補(bǔ)償費(fèi)要確保足額到位

6、，杜絕因搬遷帶來的上訪、鬧事等群體性事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。要做好被征地農(nóng)民的安置、培訓(xùn)工作。建議結(jié)合中心城區(qū)全面發(fā)展的需要，大力培訓(xùn)失地農(nóng)民，提高他們的文化、文明、技能素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向職工、村民向市民、農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)輿論宣傳，積極爭取民心，依靠群眾，在全社會營造一種以支持重點(diǎn)建設(shè)為榮的社會風(fēng)尚。（四）拓寬融資渠道，多方籌措資金。一是整合、利用好各類政策、資金，在使用好目前爭取到的資金、政策的同時(shí)，積極向省上爭取更大的政策、項(xiàng)