陜西省全面推行“三項(xiàng)制度”工作指標(biāo)體系評(píng)分表

1、附件陜西省全面推行“三項(xiàng)制度”工作指標(biāo)體系評(píng)分表自查單位： 自查單位： （蓋章） （蓋章）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo) 三 級(jí) 指 標(biāo) 工 作 要 求 及 分 值 構(gòu) 成 得分1．統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法事前公開與政府信息公開、權(quán)責(zé)清單公 布、 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作。 （1 分）（1）制定行政執(zhí)法事前公開規(guī)定。 （0.5 分）（2）規(guī)定與《政府信息公開條例》 《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行地方各級(jí)

2、 政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見〉的通知》 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院部門權(quán)力 和責(zé)任清單編制試點(diǎn)方案的通知》 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通 知》等規(guī)定銜接。 （0.5 分）2．全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán) 限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。 （3 分）（3）主體的公開具體到內(nèi)設(shè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)且標(biāo)明辦公地址、聯(lián)系方式。 （0.3 分）（4）人員的公開包括姓名、性別、職務(wù)、執(zhí)法資

3、格證號(hào)碼。 （0.3 分）（5）職責(zé)包括單位職能、執(zhí)法人員崗位職責(zé)等。 （0.3 分）（6）權(quán)限包括各種執(zhí)法決定權(quán)、調(diào)查取證權(quán)等。 （0.2 分）（7）依據(jù)具體到法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的具體條款項(xiàng)目，涉及到裁量權(quán)行使的， 公開執(zhí)法裁量權(quán)依據(jù)。 （0.3 分）（8）救濟(jì)渠道包括相對(duì)人依法享有申請(qǐng)復(fù)議與提出行政訴訟的權(quán)利及時(shí)限與方式。 （0.3 分） （9）制定并公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。 （0.5 分）（10）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單包括抽查事

4、項(xiàng)、抽查依據(jù)、抽查對(duì)象、抽查對(duì)象基數(shù)、抽查比例、 抽查周期、抽查方式、抽查主體等信息。 （0.8 分）一、全 面推行 行政執(zhí) 法公示 制度 （24 分）（一） 強(qiáng)化事 前公開 （8 分）3．編制并公開服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、 受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。 （2 分）（11）編制服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖。 （0.5 分）（12）公開服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖。 （0.5 分）（13）執(zhí)法事項(xiàng)的名稱與法律規(guī)定保持一致

5、。 （0.2 分）（14）受理機(jī)構(gòu)結(jié)合本地三定方案確定。 （0.1 分）（15）受理?xiàng)l件嚴(yán)格依法確定，不增加或刪改。 （0.2 分）（16）辦理時(shí)限法律有規(guī)定的，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的，根據(jù)事態(tài)緊急程度合理確定。 （0.2 分） （17）區(qū)分一般行政執(zhí)法流程、簡易行政執(zhí)法流程。 （0.1 分）（18）按照透明、高效、便民原則繪制執(zhí)法流程圖，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的承辦機(jī)構(gòu)、辦理要求、 辦理時(shí)限等。 （0.2 分）1．參照有關(guān)部門制定的行政執(zhí)法文書格

6、式制作執(zhí)法文書，制 定執(zhí)法規(guī)范用語和執(zhí)法文書制作指引。 （3 分）（45）制定或使用上級(jí)機(jī)關(guān)制定的執(zhí)法格式文書。 （2 分）（46）制定或使用上級(jí)機(jī)關(guān)制定的執(zhí)法規(guī)范用語。 （0.5 分）（47）制定或使用上級(jí)機(jī)關(guān)制定的執(zhí)法文書制作指引。 （0.5 分）2．文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確。 （3 分）（48）合法規(guī)范。 （1 分）（49）客觀全面。 （1 分）（50）及時(shí)準(zhǔn)確。 （1 分）二、全 面推行 執(zhí)法全 過程記 錄制度 （2

7、5 分）（一） 完善文 字記錄 （7 分）3．完善執(zhí)法格式文書。 （1 分）（51）對(duì)我省行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案出臺(tái)前（2019 年 3 月 27 日）的執(zhí)法格式文 書，需要進(jìn)行修訂的，統(tǒng)一進(jìn)行一次集中修訂完善。 （0.5 分）（52）法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋生效起 3 個(gè)月內(nèi)，對(duì)相關(guān)執(zhí)法格式文書修訂完善。 （0.5 分）1．根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié)，采用相應(yīng)音 像記錄形式，充分發(fā)揮音像記錄直觀有力的證據(jù)作用、規(guī)范執(zhí) 法

8、的監(jiān)督作用、依法履職的保障作用。 （1 分）（53）采用音像記錄方式記錄執(zhí)法。 （0.5 分）（54）將音像記錄作為執(zhí)法證據(jù)使用。 （0.5 分）2．做好音像記錄與文字記錄的銜接工作，充分考慮音像記錄 方式的必要性、適當(dāng)性和實(shí)效性，對(duì)文字記錄能夠全面有效記 錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄。 （1 分）（55）制定音像記錄與文字記錄銜接規(guī)定。 （0.5 分）（56）規(guī)定對(duì)音像記錄與文字記錄對(duì)象作出明確區(qū)分。 （0.5 分）3．對(duì)查封扣押

9、財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健 康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，要推行全 程音像記錄；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和 公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn) 行音像記錄。 （2 分）（57）對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí) 法活動(dòng)全程音像記錄。 （1 分）（58）執(zhí)法辦案場(chǎng)所全程音像記錄。 （0.5 分）（59）對(duì)容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程進(jìn)行

10、音像記錄。 （0.5 分）4．建立健全執(zhí)法音像記錄管理制度，明確執(zhí)法音像記錄的設(shè) 備配備、使用規(guī)范、記錄要素、存儲(chǔ)應(yīng)用、監(jiān)督管理等要求。 （1 分）（60）制定執(zhí)法音像記錄管理規(guī)定。 （0.5 分）（61）規(guī)定明確設(shè)備配備、使用規(guī)范、記錄要素、存儲(chǔ)應(yīng)用、監(jiān)督管理等內(nèi)容。 （0.5 分）5．制定執(zhí)法行為用語指引，指導(dǎo)執(zhí)法人員規(guī)范文明開展音像 記錄。 （1 分）（62）制定用語指引。 （0.5 分）（63）規(guī)范文明開展音像記錄。 （0.5

11、分）（二） 規(guī)范音 像記錄 （7 分）6．按照工作必需、厲行節(jié)約、性能適度、安全穩(wěn)定、適量夠 用的原則，配備音像記錄設(shè)備、建設(shè)詢問室和聽證室等音像記 錄場(chǎng)所。 （1 分）（64）按照規(guī)定配備音像記錄設(shè)備。 （0.5 分）（65）建設(shè)可以進(jìn)行音像記錄的詢問室和聽證室。 （0.5 分）二、全 面推行 執(zhí)法全 過程記 錄制度 （25 分）（三） 嚴(yán)格記 錄歸檔 （4 分）1．完善執(zhí)法案卷管理制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制 作、使用、管理，