關于市新時代鄉(xiāng)村集成改革試點實施情況的調研報告

1、關于市新時代鄉(xiāng)村集成改革試點實施情況的調研報告根據(jù)市人大常委會年度監(jiān)督工作計劃安排，在 XX 副主任的帶領下，自 8 月份以來，農經工委圍繞以農村宅基地制度改革試點工作為重點，對我市新時代鄉(xiāng)村集成改革試點工作實施情況進行專題調研，通過調查座談，走訪有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和相關部門，并組織到 XX、XX 等省級優(yōu)秀改革試點地區(qū)考察學習等方式，認真聽取和了解了試點工作推進情況。現(xiàn)將調研情況報告如下：一、基本情況 一、基本情況自改革試點工作開展以來，

2、市委市政府高度重視，精心組織部署，確保試點工作扎實推進、取得實效。（一）組織工作有序。 （一）組織工作有序。今年初，市委市政府積極向上爭取政策支持，把農村宅基地制度改革試點工作列為深化我市農村集成改革的重點項目，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，堅持頂層設計，成立由市委書記、市長任雙組長的工作領導小組。組建農村宅基地制度改革工作專班，明確目標責任，確保自上而下統(tǒng)籌聯(lián)動。及時印發(fā)了《關于開展農村宅基地制度改革試點實施方案》。在廣泛開展調研、深入摸

3、排的基礎上，明確了 X 個試點先行鎮(zhèn)街和 X 個試點村，重點突出、方法科學，穩(wěn)慎推進。（二）改革思路清晰。 （二）改革思路清晰。明確了深化“楓橋經驗”、助推鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕 3 條改革主線，面上以“降信措施理解程度不一，存在著參與熱情不高、解決處理困難方法不多，動力不足的現(xiàn)象。（二）客觀制約因素較多。 （二）客觀制約因素較多。試點先行村歷史形成普遍存在的宅基地一戶多宅、少批多占、房地不一致，私下出租、買賣的行為普遍沒有登記備案，相

4、對較為隱蔽等多元化問題，還如，許多地方還存在串拼老舊屋拆除難、原已處置的違章未確權、一些涉及到文物保護的危舊房處置難，加大了整治難度。這些問題一旦處置不當，會成為影響基層治理的不良因素。（三）所有權管理不到位。 （三）所有權管理不到位。受農民對土地集體所有制理解不充分、“老屋”“舊宅”等傳統(tǒng)觀念以及村級集體組織管理作用發(fā)揮不夠等多種因素的影響，當前，農村集體土地所有權主體體現(xiàn)不充分，從而造成集體利益與農戶利益的沖突，行使權利時形成了諸多