縣鄉(xiāng)人大代表履職能力的探索與思考

1、縣鄉(xiāng)人大代表履職能力的探索與思考人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表是人民行使國(guó)家權(quán)力的代表，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大常委會(huì)工作的基礎(chǔ)和力量源泉。人大代表履職能力高低是提高人大工作水平的根本，是提高國(guó)家治理能力的重要保障，縣鄉(xiāng)人大代表在來(lái)自最基層，數(shù)量最多，履職能力差異較大，履職能力提升要求日趨緊迫。一、地位與作用 一、地位與作用1. 1.代表人民行使國(guó)家權(quán)力。 代表人民行使國(guó)家權(quán)力。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民依照法律規(guī)定，

2、由人民群眾選舉產(chǎn)生自己的代表，再由這些代表組成人民的代表機(jī)關(guān)，通過(guò)立法、任免、監(jiān)督、參與重大事項(xiàng)等多種方式依法行使職權(quán)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，推動(dòng)國(guó)家治理民主化、科學(xué)化水平。按照上述我國(guó)政權(quán)組織形式，縣鄉(xiāng)人大代表經(jīng)由選民選舉產(chǎn)生，依法行使國(guó)家權(quán)力，是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的代表，其作用和地位非常重要。2. 2.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。 《中華人民共和國(guó)憲法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使

3、國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)” 。各級(jí)人大都是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員這一地位表明，人大代表是一種公共職務(wù)、國(guó)家職務(wù)，肩負(fù)著重大的責(zé)治素養(yǎng)和履職能力。三、存在的問(wèn)題 三、存在的問(wèn)題1. 1.認(rèn)識(shí)有偏差。 認(rèn)識(shí)有偏差。一些縣鄉(xiāng)代表對(duì)人大代表的性質(zhì)、地位、職責(zé)、作用認(rèn)識(shí)不清，一些人甚至將人大代表當(dāng)作榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。一些人大代表代表意識(shí)淡薄，責(zé)任感不強(qiáng)，執(zhí)行代表職務(wù)缺乏積極性、主動(dòng)性。2. 2

4、.履職待提高 履職待提高。有的代表積極履職，積極建議獻(xiàn)策，熱心參與監(jiān)督管理，在代表工作中脫穎而出，表現(xiàn)優(yōu)秀。而有的代表不善學(xué)習(xí)，工作方法掌握不準(zhǔn)，不善履職、不懂履職、不敢履職，在擔(dān)當(dāng)代表期間表現(xiàn)平庸，在參與地方重大事項(xiàng)，發(fā)揮監(jiān)督管理等方面履職能力弱，發(fā)揮作用少，代表影響力小。3. 3.聯(lián)系不緊密。 聯(lián)系不緊密。個(gè)別縣鄉(xiāng)代表?yè)?dān)任代表以后，就很少主動(dòng)與選民聯(lián)系，了解基層實(shí)際情況少，聽(tīng)取人民心聲少，收集群眾意見(jiàn)建議少，為民辦事解難少。反過(guò)來(lái)，