基層應(yīng)急能力建設(shè)調(diào)研報告及對策建議供借鑒

1、基層應(yīng)急能力建設(shè)調(diào)研報告及對策建議供借鑒 基層應(yīng)急能力建設(shè)調(diào)研報告及對策建議供借鑒一、xx 市主要做法及成效近年來，xx 市應(yīng)急管理局突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、救援隊伍、物資裝備“三大件”，堅持向內(nèi)挖潛與爭取支持相結(jié)合，主動作為，奮力推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)呈現(xiàn)質(zhì)的提升。優(yōu)化頂層設(shè)計，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)破局。鑒于 xx 縣在機構(gòu)改革前已有建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、派駐執(zhí)法人員的先行探索，xxxx年機構(gòu)改革后，xx 市因勢利導(dǎo)，繼續(xù)以 xx 縣為樣本，推

2、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。xxxx 年 x 月，xx 市政府辦公室出臺《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)的意見》?！兑庖姟访鞔_，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在安監(jiān)站基礎(chǔ)上組建應(yīng)急管理站，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委辦合署辦公。在應(yīng)急站人員配備構(gòu)成上，實行三個一批的“x+x+X”的模式，即：縣級派駐一批，縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐不少于 x 名執(zhí)法人員；從原有災(zāi)害信息員隊伍中轉(zhuǎn)隸一批，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充實 x 名原災(zāi)害信息員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實一批，在上

3、級派駐執(zhí)法人員、轉(zhuǎn)隸災(zāi)害信息員基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再落實 x 名以上工作人員。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站普遍配備工作人員 x—x 人，全市 xxx 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）應(yīng)急管理站（辦）人員總數(shù)達(dá) xxx 人。在應(yīng)急站建設(shè)運行標(biāo)準(zhǔn)方面，《意見》提出了“六有”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（有機構(gòu)、有人員、有牌子、有印章、有門職責(zé)，為其提供辦公場所，支持其在民政部門辦理登記，使其有充分的歸屬感。xx 市探索了“x+x+x”的經(jīng)費保障模式，即市財政在每支救援隊伍

4、成立之初給予 x 萬—x 萬元開辦經(jīng)費，之后每年再列支一定經(jīng)費用于設(shè)備維修及其他保障，同時鼓勵企業(yè)出資、愛心人士捐資。動員隊伍發(fā)揮特長自籌，如 xx 市水上救援隊將在 xx 風(fēng)景區(qū)開展水上節(jié)目表演的收入作為經(jīng)費來源之一。防汛抗旱救援隊利用民兵訓(xùn)練經(jīng)費，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)。xx 縣、xx 區(qū)財政出資為救援隊伍統(tǒng)一服裝、添置救援器材。三是共訓(xùn)實戰(zhàn)提能力。市、縣兩級應(yīng)急管理部門加強與消防、xx 等部門協(xié)調(diào)配合，為應(yīng)急救援隊伍日常訓(xùn)練、應(yīng)急實戰(zhàn)提

5、供舞臺。以 xx市為例，防汛抗旱救援隊把防汛抗旱納入民兵訓(xùn)練科目。水上救援隊利用 xx 旅游景點水上課目表演的機會，廣泛開展?jié)撍?、駕駛沖鋒舟、救生等訓(xùn)練。xx 市 xx 局將“xxx”報警與市應(yīng)急管理局對接，將相關(guān)突發(fā)事件救援任務(wù)交給應(yīng)急救援隊伍。xxxx 年，xx 市 x 支準(zhǔn)專業(yè)救援隊伍先后 x 次組織參與搶救群眾溺水、xx 多次處理群眾呼救事件，憑借過硬能力獲得了社會認(rèn)可。堅持高點定位，抓好物資裝備硬件建設(shè)。一是配強救援裝備。xx