江西省水行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則

1、江西省水行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則（征求意見稿）第一條 為規(guī)范水行政處罰裁量行為，保障和監(jiān)督水行政主管部門依法行使行政處罰裁量權(quán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《江西省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省水行政執(zhí)法實際，制定本規(guī)則。第二條 本省各級水行政主管部門制定行政處罰裁量基準(zhǔn)和行使水行政處罰裁量權(quán)，適用本規(guī)則。本規(guī)則所稱水行政處罰裁量權(quán)，是指本省各級水行政主管部門依法

2、行使行政處罰權(quán)時，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及當(dāng)事人主觀過錯等因素，決定是否給予行政處罰，以及給予行政處罰的種類和幅度的權(quán)限。第三條 行使行政處罰裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：(一)合法原則。裁量應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的裁量條件、處罰種類和幅度，遵守法定程序，不得侵害當(dāng)事人陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使水行政處罰裁量權(quán)的，參照

3、本規(guī)則和當(dāng)?shù)乜h級以上水行政主管部門細(xì)化的水行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第五條 水行政處罰裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按以下規(guī)定制定：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇是否給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)明確給予行政處罰的具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用情形；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，應(yīng)當(dāng)明確適用不同種類行政處罰的具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用情形；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則第三條和違法行為涉案標(biāo)的等因素確定具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用情形

4、；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以單處也可以并處行政處罰的，應(yīng)當(dāng)明確單處或者并處的具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用情形。第六條 行使行政處罰裁量權(quán)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，對當(dāng)事人的違法行為給予從輕減輕處罰、一般處罰或者從重處罰。當(dāng)事人沒有減輕、從輕、從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)給予一般處罰；當(dāng)事人具有從輕或者減輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)按照《江西省水行政處罰裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》參照較低執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或降低一個執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)給予行政處罰；當(dāng)事人具有從重情節(jié)的