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1、:鞏固拓展脫貧攻堅成果住房安全會議講話稿2020年是脫貧攻堅的收官之年,全國832個貧困縣全部脫 貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風險,接下 來關鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。這個問題恐怕是當下和今后除了糧食安全外各方關注的又 一個重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對今年和“十四五”工作的目標提 了 “兩個確保”,一是確保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,二是 確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認為就是提的這個問題。其實習近平總書記
2、早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點,而 是新生活、新奮斗的起點。在新時代脫貧攻堅目標任務完成以 后,“三農(nóng)”工作重心要歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。中 央要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。 剛才講守這個底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因為脫 貧地區(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保 障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎,尤其是自我 發(fā)展的能力還不強,也包括產(chǎn)業(yè)這個支撐的根本,它的基礎也 不那么牢固
3、。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務依 然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成 果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實壓 緊責任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。總的要求是,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設立五年 的過渡期,習近平總書記和今年中央一號文件要求,要保持主 要政策總體穩(wěn)定,同時逐項分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。 分利標準和救助限額,合理控制救助對象政策范 圍內(nèi)自付比例。(九)織密
4、兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫 貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn) 業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最 低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未 成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷 害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境 的,給予急難社會救助,做到應保盡保、應兜盡兜。四、組織保障(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,
5、 構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制,層 層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建 立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接 的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果 同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規(guī)劃 實施、項目建設、要素保障方面的有機結合,做到一盤棋、一 體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、 配備、管理、使用、評
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